7依法執(zhí)政與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式-資料下載頁
2025-09-17 14:04本頁面
【正文】 治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)作用真正落到實處，廣泛激發(fā)社會各類政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等組織和實體的積極性和創(chuàng)造性，形成全黨和全社會共同奮斗的局面。黨履行領(lǐng)導(dǎo)職責的作用主要體現(xiàn)為總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把這種作用變?yōu)樯鐣ぷ鞯倪\行狀態(tài)和行動，必須通過建立健全法治機制，這種機制包括兩個基本要素，一是體現(xiàn)黨總攬全局的科學(xué)的工作體制，二是體現(xiàn)黨協(xié)調(diào)各方的科學(xué)的工作機制。 工作體制是由機構(gòu)、職能形成的組織構(gòu)架，其科學(xué)性表現(xiàn)為分工合理、權(quán)責明晰、各司其職。在這一構(gòu)架中，通過深化機構(gòu)改革和加強制度建設(shè)，構(gòu)建有利于實現(xiàn)民主科學(xué)決策、高度負責執(zhí)行、各方共同監(jiān)督的職能體系。在科學(xué)的工作體制中，黨組織要總攬全局，但不是包打天下，在同級各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在集中力量抓大事，負責制定根本的重大的路線、方針、政策，并做好黨的組織工作和宣傳教育工作，充分發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用，積極推進國家、地區(qū)、單位、部門的中心工作，而不能越俎代庖，超越職權(quán)干涉同級各種組織依法履行職責。立法、司法、行政機關(guān)、經(jīng)濟、文化組織、工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，依據(jù)同級黨組織決定的大政方針進行業(yè)務(wù)工作決策和實施，依法獨立承擔改革、建設(shè)和發(fā)展的行政領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責。 工作機制是由程序、關(guān)系構(gòu)成的運作模式，其科學(xué)性表現(xiàn)為運作有序、和諧統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效。在這一模式中，形成黨政、黨企、黨社相互支持、相互配合、共同推動事業(yè)發(fā)展的共事局面。在科學(xué)的工作機制中，黨組織主要要致力于發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的作用，這正是黨的政治優(yōu)勢所在。黨組織通過倡導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展觀，確立各類事業(yè)發(fā)展的價值標準，奠定各方協(xié)調(diào)一致的思想基礎(chǔ)；通過推行兼顧策略，調(diào)整各類事業(yè)發(fā)展的布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造各方協(xié)調(diào)一致的政策；通過貫徹執(zhí)行正確的干部路線，優(yōu)化各種組織的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，形成各方協(xié)調(diào)一致的組織保障；通過積極宣傳、教育、動員和溝通，解決在不同要求、不同利益之間產(chǎn)生的分歧和矛盾，搭建各方協(xié)調(diào)一致的關(guān)系模式。各類同級組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，既獨立履行法定職能，又保持與黨組織和其他相關(guān)組織在各自工作上密切配合、相得益彰的關(guān)系，既善于不斷實現(xiàn)本組織工作的創(chuàng)新，又善于構(gòu)造有利于優(yōu)化組織環(huán)境的自我調(diào)整機制，形成微觀、中觀和宏觀的政通人和、步調(diào)一致的社會工作有序運行局面。 第9頁 共9頁
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