【正文】 開座談會，半年檢查考評，年終總結(jié)表彰。上述措施和制度，夯實了創(chuàng)建基礎(chǔ)，筑牢了基層防線。 四是排查問題，根治治安頑癥。為了有針對性地開展創(chuàng)建工作，各地各部門深入鐵路沿線村組，認(rèn)真摸排情況，準(zhǔn)確掌握了我市境內(nèi)鐵路治安存在的耕牛上道、防護(hù)網(wǎng)人為破壞、拆盜鐵路器材和線路放置障礙四大突出問題，及時發(fā)現(xiàn)掌握了大量矛盾糾紛，妥善化解了一批不安定因素，并對漢丹線府城段等重點區(qū)段進(jìn)行了專項整治，迅速扭轉(zhuǎn)了該區(qū)段的治安面貌。 在充分肯定前一階段工作成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作還存在一些不容忽視的問題，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還有很大的差距。一是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。有的僅僅滿足于上傳下達(dá)，簽一份責(zé)任書，開一次工作會，沒有經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況，沒有親臨一線解決實際問題。有的認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為鐵路護(hù)路聯(lián)防主要是鐵路部門的事，與自己關(guān)系不大，導(dǎo)致工作沒有積極性。有的因為工作難度大，任務(wù)重，時間長，出現(xiàn)了厭戰(zhàn)和畏難情緒。二是各地工作進(jìn)展不夠平衡。就各個地段而言，有的工作扎實一些，成交明顯。有的工作力度不大，問題較多。漢丹線南城段經(jīng)常發(fā)生耕牛上道。府城段掀盜鐵路運(yùn)輸物資案件頻發(fā)，鐵路部門反應(yīng)很大。有的地方防護(hù)網(wǎng)人為破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響列車行車安全。就各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較而言，各地取得的成績不盡相同，目前的工作也拉開了一定的距離。三是工作配合不夠緊密。主要表現(xiàn)在，鐵路部門與地方配合不緊，銜接不夠，沒有形成創(chuàng)建合力，出現(xiàn)了兩塊瓦、兩張皮的局面。 二、突出重點，強(qiáng)化措施，切實把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作落到實處 一要堅決把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作擺上重要工作位置。鐵路是國家經(jīng)濟(jì)的大動脈，保證鐵路暢通是改革發(fā)展的要求，對促進(jìn)人員物資流通、保證國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。中央為了支持湖北實現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)，已于近期恢復(fù)了武漢鐵路局建制，并大力加強(qiáng)湖北的鐵路建設(shè)，為加速我省的改革發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，也為我們鐵路護(hù)路聯(lián)防工作提出了更多更高的要求。當(dāng)前，影響鐵路安全的不穩(wěn)定因素和治安問題還大量存在，各地各部門一定要對鐵路護(hù)路聯(lián)防工作所面臨的形勢和任務(wù)有清醒的認(rèn)識，充分認(rèn)識到這項工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項工作的自覺性和責(zé)任感，始終把這項工作擺在重要位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防各項工作措施的落實。 二要堅決整治影響鐵路安全穩(wěn)定的突出問題和重點區(qū)段。各地各部門要把平安鐵道線的建設(shè)作為平安創(chuàng)建工作的重要組成部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心部署，認(rèn)真組織，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，配合鐵路部門不斷完善長效管理機(jī)制，促進(jìn)鐵路治安持續(xù)穩(wěn)定。就是要堅持按照車上站內(nèi)以鐵路部門為主、地方為輔，鐵路沿線以地方為主、鐵路部門為輔的原則，各有側(cè)重，把治安管理措施真正落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦對鐵路沿線的各類矛盾糾紛要定期排查，認(rèn)真調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，矛盾升級，危害鐵路安全。對鐵路沿線出現(xiàn)的突出治安問題及重點區(qū)段，要滾動排查，集中整治，決不能讓各類危害鐵路的治安問題蔓延，形成氣候。要對鐵路沿線危險爆炸物品實行嚴(yán)格管理，加大車站三品的檢查力度。對鐵路沿線附近開山炸石危及到車和鐵路安全的行為，要加大治理力度，堅決予以制止。要強(qiáng)化對鐵路沿線流動人口、重點人口以及車站鐵路出租屋的管理，防止這些因素危及到車和鐵路安全。市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)決定，將在下一步工作中開展全市鐵路治安整治行動。這次整治工作的重點是，對轄區(qū)周邊廢舊金屬收購網(wǎng)點進(jìn)行全面的清理整頓，對危及線路行車安全的各種隱患進(jìn)行登記、清查并督促相關(guān)部門予以整治。大力開展護(hù)路宣傳，提高沿線村民和學(xué)生的愛路護(hù)路意識。落實巡線和清站查車各項工作制度，對寄居、棲息在鐵路站區(qū)的閑雜人員進(jìn)行清理，并對發(fā)現(xiàn)的違法人員依法處理。鐵路沿線地方公安部門要以這次重點整治為契機(jī)，積極配合武鐵公安處對我市境內(nèi)漢丹鐵路沿線的收購網(wǎng)點進(jìn)行一次全面的清理整頓，對非法收購鐵路器材的行為予以嚴(yán)厲打擊。 三要堅決打擊危害鐵路的各類違法犯罪活動。對危害鐵路治安的違法犯罪活動，各地要配合地方鐵路公安機(jī)關(guān)堅決予以打擊，決不手軟。要牢牢掌握維護(hù)鐵路治安秩序的主動權(quán)，確保鐵路治安局勢保持平穩(wěn)。要突出重點，依法打擊爆炸、破壞鐵路等嚴(yán)重暴力犯罪，依法嚴(yán)打盜搶旅客財物、盜竊鐵路運(yùn)輸物資、拆盜鐵路設(shè)備、盜割鐵路通訊線路等嚴(yán)重危害鐵路運(yùn)輸安全的犯罪活動。今年，我市境內(nèi)雖沒有發(fā)生涉鐵惡性案件，但我們?nèi)f萬不可掉以輕心，要時刻保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，除惡務(wù)盡，力爭在今后一個較長的時期內(nèi)不發(fā)涉鐵惡性案件。 四要堅決杜絕群體性沖擊鐵路事件。當(dāng)前我市的改革正穩(wěn)步推進(jìn)，一些社會矛盾一時還難以禁絕，群眾性沖擊鐵路和攔截列車的事件隨時有可能發(fā)生。為此，我們要廣泛宣傳國務(wù)院頒布的《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》，教育群眾知法懂法，愛路護(hù)路。對這個問題，我們一定要高度認(rèn)識，因為群體性沖擊鐵路和攔截列車事件，不僅直接危害經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且社會影響涉及面廣，極易引起高層注視，嚴(yán)重?fù)p害地方黨委、政府形象。近三、四年，我市沒有發(fā)生這類惡性案件，我們要保持這一好的形勢，繼續(xù)認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時收集、掌握、分析有可能發(fā)生聚眾沖擊鐵路事件的信息，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭和跡象，要快速反應(yīng)，認(rèn)真制定處置預(yù)案，千方百計把滋事苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 五要堅決落實鐵路護(hù)路聯(lián)防工作責(zé)任制。鐵路運(yùn)輸安全事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鐵路護(hù)路辦一定要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好這項工作。凡是有鐵路的地方都要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實工作責(zé)任制，切切實實把這項工作納入社會治安綜合治理范疇，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。對因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，工作措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生危害鐵路穩(wěn)定重大案件的，要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和一票否決權(quán)制。 同志們，這次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作會議是在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中召開的，意方重大。讓我們以先進(jìn)性教育為動力，推進(jìn)我市鐵路護(hù)路聯(lián)防工作深入開展，確保國民經(jīng)濟(jì)大動脈在安陸安全暢通。 第24頁 共24頁