6試論當(dāng)前形勢下我市藥品零售市場存在問題及監(jiān)管對策研究-資料下載頁
2024-09-26 13:16本頁面
【正文】 能采用同一方法，也不可能一次性解決，要結(jié)合問題的特點(diǎn)，探究深層次原因，綜合考量內(nèi)外因素，采取不同的監(jiān)管策略和思路，先急后緩、由易及難，分階段治理，分步驟推進(jìn)。 針對第三類問題，要立查立改，統(tǒng)一尺度。法律法規(guī)已明令禁止、有明確罰則的，要加大處罰力度，堅(jiān)決查處。重要的是統(tǒng)一執(zhí)法尺度，即同一違法行為，不同的執(zhí)法人員或不同的監(jiān)管區(qū)域要統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，以維護(hù)執(zhí)法的公平公正性。只有保證執(zhí)法的公平、公正，才能形成更大的震懾作用。 針對第二類問題，要部門聯(lián)合，綜合治理。一是履行自身職責(zé)。通過日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、信用體系、網(wǎng)格化監(jiān)管等多種措施和方式，嚴(yán)格市場監(jiān)管，有力打擊違法行為；二是開展聯(lián)合執(zhí)法。需要多部門合力治理的，與有關(guān)部門適時(shí)開展聯(lián)合檢查，形成合力，徹底根除市場的毒瘤；三是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。完善違法案件移交、案件結(jié)果催辦制度，建立可操作性更強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保移交案件有回音，違法行為得到嚴(yán)懲。 針對第一類問題，要因勢利導(dǎo)，主動(dòng)幫扶。一方面，積極鼓勵(lì)企業(yè)搶前抓早，通過自身努力，盡力盡快完成新修訂藥品gsp的改造，為占有更大市場份額而贏得主動(dòng)權(quán)；一方面，積極主動(dòng)幫扶企業(yè)，為其提供建設(shè)性的意見和建議，引導(dǎo)企業(yè)通過資金投入、技術(shù)改造，分階段分步驟達(dá)到新要求。企業(yè)由于客觀因素、卻有現(xiàn)實(shí)困難的，則應(yīng)有效疏導(dǎo)市場的緊張氛圍，避免市場的恐慌，起到穩(wěn)定市場的作用，從而實(shí)現(xiàn)藥品市場安全穩(wěn)定、群眾購藥方便快捷的總體目標(biāo)。 （五）輿論監(jiān)督的震懾 市場的規(guī)范有序離不開政府的監(jiān)管和企業(yè)的自我約束，更離不開社會(huì)力量的廣泛參與。要逐步構(gòu)建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局，尤其要注重輿論監(jiān)督的震懾作用。針對某一問題企業(yè)，執(zhí)法檢查可以采取“現(xiàn)場直播”的方式，全程“播出”或“回顧”執(zhí)法過程，將違法企業(yè)始終置于公眾視線之內(nèi)，讓公眾有目共睹，讓其沒有市場；針對某一違法案件，在不同媒體上多次、反復(fù)曝光，使違法行為人人喊打，無處藏身，形成強(qiáng)大的輿論震懾。同時(shí)，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。通過引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)、舉報(bào)有獎(jiǎng)機(jī)制等顧及群眾自身利益的有力措施，有效利用群眾監(jiān)督的無限資源。 實(shí)踐證明，只要有市場的存在就會(huì)有問題的發(fā)生。從監(jiān)管部門的角度來說，藥品零售企業(yè)的“分布點(diǎn)”就是藥品流通市場的一個(gè)個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，它們的經(jīng)營管理水平?jīng)Q定著我市藥品流通市場的質(zhì)量安全水平，關(guān)乎每一個(gè)消費(fèi)者的身心健康，甚至生命安全。因此，必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，持續(xù)加大對這些“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的監(jiān)管力度。這就要求監(jiān)管部門要時(shí)刻保持高度的警覺性，密切關(guān)注市場動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊違法行為，有效規(guī)范市場秩序，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，從而在我市全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中做出藥監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第11頁 共11頁
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