6退耕還林政策對(duì)寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響研究-資料下載頁(yè)
2024-09-26 13:13本頁(yè)面
【正文】 定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分： （一）擠占、截留、挪用退耕還林資金或者克扣補(bǔ)助糧食的； （二）弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和糧食的； （三）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的。 國(guó)家工作人員以外的其他人員有前款第 （二）項(xiàng)行為的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令退回所冒領(lǐng)的補(bǔ)助資金和糧食，處以冒領(lǐng)資金額２倍以上５倍以下的罰款。 第五十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在退耕還林活動(dòng)中違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，退還分?jǐn)偟暮投嗍杖〉馁M(fèi)用，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分： （一）未及時(shí)處理有關(guān)破壞退耕還林活動(dòng)的檢舉、控告的； （二）向供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)偧Z食調(diào)運(yùn)費(fèi)用的； （三）不及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林者發(fā)放補(bǔ)助糧食和生活補(bǔ)助費(fèi)的； （四）在退耕還林合同生效時(shí)，對(duì)自行采購(gòu)種苗的退耕還林者未一次付清種苗造林補(bǔ)助費(fèi)的； （五）集中采購(gòu)種苗的，在退耕還林驗(yàn)收合格后，未與退耕還林者結(jié)算種苗造林補(bǔ)助費(fèi)的； （六）集中采購(gòu)的種苗不合格的； （七）集中采購(gòu)種苗的，向退耕還林者強(qiáng)行收取超出國(guó)家規(guī)定種苗造林補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的種苗費(fèi)的； （八）為退耕還林者指定種苗供應(yīng)商的； （九）批準(zhǔn)糧食企業(yè)向退耕還林者供應(yīng)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助糧食或者將補(bǔ)助糧食折算成現(xiàn)金、代金券支付的； （十）其他不依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的。 第五十九條采用不正當(dāng)手段壟斷種苗市場(chǎng)，或者哄抬種苗價(jià)格的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、強(qiáng)迫交易罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定處理；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法未作規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以非法經(jīng)營(yíng)額２倍以上５倍以下的罰款。 第六十條銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具標(biāo)簽、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證的種苗的，依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)依照種子法的規(guī)定處理；種子法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職權(quán)處以非法經(jīng)營(yíng)額２倍以上５倍以下的罰款。 第六十一條供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)向退耕還林者供應(yīng)不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助糧食的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處非法供應(yīng)的補(bǔ)助糧食數(shù)量乘以標(biāo)準(zhǔn)口糧單價(jià)１倍以下的罰款。 供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)將補(bǔ)助糧食折算成現(xiàn)金或者代金券支付的，或者回購(gòu)補(bǔ)助糧食的，由縣級(jí)以上人民政府糧食行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處折算現(xiàn)金額、代金券額或者回購(gòu)糧食價(jià)款１倍以下的罰款。 第六十二條退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作、在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動(dòng)的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規(guī)定處罰。 第七章附則 第六十三條已墾草場(chǎng)退耕還草和天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)的具體實(shí)施，依照草原法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 退耕還林還草地區(qū)小流域治理、水土保持等相關(guān)工作的具體實(shí)施，依照水土保持法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十四條國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍外的土地，地方各級(jí)人民政府決定實(shí)施退耕還林的，不享受本條例規(guī)定的中央政策補(bǔ)助。 第六十五條本條例自２００３年１月２０日起施行。 《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》又做了最新的完善。 該《通知》的主要內(nèi)容是在原先的補(bǔ)助政策到期后，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，以鞏固退耕還林成果，解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。完善退耕還林政策的要點(diǎn)有五條： 一是原先退耕還林補(bǔ)助政策再延長(zhǎng)一個(gè)周期，還生態(tài)林８年、還經(jīng)濟(jì)林５年、還草兩年；二是在延長(zhǎng)期內(nèi)，從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)助，長(zhǎng)江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金１０５元，黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金７０元；三是從糧食補(bǔ)助資金中拿出另一半作為鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，主要用于西部地區(qū)、京津風(fēng)沙源治理區(qū)和享受西部政策的中部地區(qū)退耕農(nóng)戶的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民等方面，并對(duì)特殊困難地區(qū)傾斜；四是每畝退耕地每年２０元生活補(bǔ)助費(fèi)，繼續(xù)直接補(bǔ)助到戶，并與管護(hù)任務(wù)掛鉤；五是中央有關(guān)補(bǔ)助資金，按核實(shí)的還林還草面積，逐年核定各省的補(bǔ)助總量，包干到省；其中鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金，從今年起按８年集中安排，逐年下達(dá)。 第22頁(yè) 共22頁(yè)
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