6試議社會保障中的政府-資料下載頁
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【正文】 制度的貫徹和實施至關(guān)重要。在1986年至1997年間，由于缺乏監(jiān)管，全國有上百億元社會保障基金被違規(guī)動用。截至2003年底，全國各地共追回社保基金170多億元，目前尚有20多億元未能追回⑦。國家審計署2010年曾對2009年首批試點(diǎn)320縣農(nóng)村養(yǎng)老情況進(jìn)行檢查，共存在三個問題：（1）農(nóng)民參保積極性不高，據(jù)《2012年全國農(nóng)民監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)》農(nóng)民工參保率較低，%；%，工傷保險占24%⑧。只登記，不交保費(fèi)，沒有建檔；（2）有些地方?jīng)]有執(zhí)行對60歲以上老年農(nóng)民發(fā)放基本養(yǎng)老金；（3）保費(fèi)沒有及時上繳到財政專戶⑨。要做好資金管理工作，防止資金流失。要改革現(xiàn)行管理體制，由于目前養(yǎng)老金只實行省級統(tǒng)籌，醫(yī)保資金實行地、市統(tǒng)籌。在實現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)療資金全國統(tǒng)籌以后，要改變現(xiàn)行按行政區(qū)劃管理社保資金辦法，實行跨地區(qū)、分片管理的辦法，像美國一樣，使地方政府無法插手養(yǎng)老金支出，保證資金的安全。 第4頁 共4頁
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