6蘇滬浙工業(yè)園區(qū)建設(shè)考察報(bào)告-資料下載頁
2025-09-17 13:07本頁面
【正文】 既致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產(chǎn)品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又加大招商引資的力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設(shè)之路。京博化學(xué)工業(yè)園、香馳糧油工業(yè)園、渤海油脂工業(yè)園、華興機(jī)械工業(yè)園等四大工業(yè)園區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度，通過引進(jìn)高新技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐和招商引資等辦法，上項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模，促進(jìn)園區(qū)快速膨脹。三是園區(qū)建設(shè)應(yīng)與加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的生命。所考察的幾大園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也是他們得以迅速膨脹的關(guān)鍵之所在。目前，我縣的幾大工業(yè)園區(qū)大都已初步形成了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大。全縣各相關(guān)園區(qū)應(yīng)緊緊圍繞“博城XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)”等三大經(jīng)濟(jì)隆起帶，結(jié)合已經(jīng)初步形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把培育強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)的主題，真正做到以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)膨脹增實(shí)力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位，從而以各自的“優(yōu)勢板塊”促進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”的快速形成。 （三）要持之以恒加大招商引資力度。只有大開放、大招商，才能促進(jìn)大發(fā)展，這是幾大市區(qū)加快園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合正在開展的“招商引資年”活動(dòng)，建議做好以下幾點(diǎn)：一是應(yīng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，集中精力抓招商。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)拿出大部分時(shí)間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動(dòng)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目。不論是經(jīng)濟(jì)部門還是非經(jīng)濟(jì)部門的負(fù)責(zé)同志，都要把工作重點(diǎn)放在招商引資上，實(shí)行全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，既要引進(jìn)外資，又要引進(jìn)內(nèi)資，把招商引資工作推向全民化軌道。二是放開膽子，實(shí)行更加優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策。過去我們?cè)谡猩桃Y方面制定了一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，但力度還不夠。借鑒蘇州等地的經(jīng)驗(yàn)，要大膽?yīng)剟?lì)招商引資有功人員。去年江寧財(cái)政用于招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)****多萬元。建議由縣目標(biāo)辦、招商局制定更加優(yōu)惠的政策，除對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的有功人員由政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，也可以按企業(yè)投產(chǎn)形成稅收后，由財(cái)政按繳納地方稅收部分確定一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而把引資者的個(gè)人利益和招商引資工作更加緊密地結(jié)合起來，使引資者自覺地為企業(yè)全心全意搞好服務(wù)。同時(shí)把招商引資工作作為評(píng)價(jià)黨員、考核干部的一條重要依據(jù)，并不折不扣地抓好落實(shí)。三是研究市場，始終搶抓招商機(jī)遇。目前廣東、江浙等沿海地區(qū)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不少企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實(shí)行低成本擴(kuò)張，希望到內(nèi)地合辦企業(yè)、合作生產(chǎn)。我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加大招商引資的力度，使我縣真正成為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地。四是講究方法，科學(xué)招商。科學(xué)、靈活的招商方法，是做好招商引資工作的制勝法定。緊跟形勢發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法，進(jìn)行招商引資活動(dòng)。特別要學(xué)會(huì)和利用好現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)及通過中介機(jī)構(gòu)招商，積極開展以商招商、以會(huì)招商，必要時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)招商。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代招商手段的研究，探索建立科學(xué)規(guī)范的招商引資工作機(jī)制，制定嚴(yán)格的招商項(xiàng)目運(yùn)作程序，提高招商引資的成功率。建議開展“招商引資月”活動(dòng)，一些重大節(jié)慶活動(dòng)、項(xiàng)目開工或竣工剪彩等，可一并集中安排，以營造招商引資的轟動(dòng)效應(yīng)。 （四）要下大氣力進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建議做好以下幾方面的工作：一是“一事一議”活政策。組織有關(guān)部門對(duì)各園區(qū)政策進(jìn)行集中清理，然后制定全縣統(tǒng)一的園區(qū)建設(shè)與招商引資優(yōu)惠政策，在此基礎(chǔ)上，對(duì)涉及園區(qū)建設(shè)與招商引資方面的具體問題，可采取“一事一議”辦法，靈活予以解決。特別是關(guān)系園區(qū)開發(fā)的土地、農(nóng)民安置等突出問題，有關(guān)部門要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效地運(yùn)作辦法，切實(shí)為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。同時(shí)，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，部分縣級(jí)政府管理權(quán)限也可下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府部門審批事項(xiàng)改為備案制。二是現(xiàn)代意識(shí)搞管理。學(xué)習(xí)蘇州、蕭山等園區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建議采取積極有效地措施，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推行園區(qū)管理與開發(fā)的有效分離，逐步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全力打造透明高效政府，提高辦事效率，大幅度減少政府審批事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，使政府管少、管精、管好。三是優(yōu)質(zhì)高效強(qiáng)服務(wù)?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”，是我們與先進(jìn)地區(qū)最大的差距。建議繼續(xù)加大硬環(huán)境建設(shè)力度，以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，使我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在目前全國上下都在招商引資的新形勢下，好政策不如好服務(wù)。借鑒昆山、蘇州軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地抓整治、促優(yōu)化，大力推行服務(wù)承諾，對(duì)外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”；積極探索推行“*對(duì)*服務(wù)”模式，不斷提高服務(wù)的檔次和水平；繼續(xù)對(duì)園區(qū)實(shí)行“扎口”管理，杜絕“三亂”，真正把我縣構(gòu)建成“服務(wù)高地”、“政策洼地”，為外商營造一流的投資環(huán)境。 第18頁 共18
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