6蘇滬浙工業(yè)園區(qū)建設考察報告-資料下載頁
2024-09-26 13:07本頁面
【正文】 既致力于培育一批具有核心競爭力的企業(yè)群體，逐步形成以主導產業(yè)為框架、支柱企業(yè)為支撐、拳頭產品為重心的園區(qū)工業(yè)體系，又加大招商引資的力度，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，走新型工業(yè)化的園區(qū)建設之路。京博化學工業(yè)園、香馳糧油工業(yè)園、渤海油脂工業(yè)園、華興機械工業(yè)園等四大工業(yè)園區(qū)，應進一步加大投資力度，通過引進高新技術加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐和招商引資等辦法，上項目，擴規(guī)模，促進園區(qū)快速膨脹。三是園區(qū)建設應與加快主導產業(yè)規(guī)?；M程相結合。產業(yè)是園區(qū)的生命。所考察的幾大園區(qū)都有自己的主導產業(yè)，這也是他們得以迅速膨脹的關鍵之所在。目前，我縣的幾大工業(yè)園區(qū)大都已初步形成了自己的主導產業(yè)，但總體上看還不夠突出、規(guī)模還不夠大。全縣各相關園區(qū)應緊緊圍繞“博城XX縣區(qū)經濟、興福民營經濟、陳戶油區(qū)經濟”等三大經濟隆起帶，結合已經初步形成的產業(yè)優(yōu)勢，把培育強有力的產業(yè)支撐，促進主導產業(yè)規(guī)模的迅速擴大，建立起富有競爭力的產業(yè)集群作為園區(qū)建設的主題，真正做到以主導產業(yè)興園區(qū)，以產業(yè)膨脹增實力，不斷提升園區(qū)的檔次和品位，從而以各自的“優(yōu)勢板塊”促進“三大經濟隆起帶”的快速形成。 （三）要持之以恒加大招商引資力度。只有大開放、大招商，才能促進大發(fā)展，這是幾大市區(qū)加快園區(qū)建設的成功經驗。結合正在開展的“招商引資年”活動，建議做好以下幾點：一是應轉變領導方式，集中精力抓招商。學習先進經驗，各級各部門領導同志應拿出大部分時間和精力研究招商引資工作，帶頭開展招商引資活動，落實招商引資項目。不論是經濟部門還是非經濟部門的負責同志，都要把工作重點放在招商引資上，實行全黨動員、全民動手，既要引進外資，又要引進內資，把招商引資工作推向全民化軌道。二是放開膽子，實行更加優(yōu)惠的獎勵政策。過去我們在招商引資方面制定了一些獎勵政策，但力度還不夠。借鑒蘇州等地的經驗，要大膽獎勵招商引資有功人員。去年江寧財政用于招商引資的獎勵資金達****多萬元。建議由縣目標辦、招商局制定更加優(yōu)惠的政策，除對引進項目的有功人員由政府給予一次性獎勵外，也可以按企業(yè)投產形成稅收后，由財政按繳納地方稅收部分確定一定比例給予獎勵，從而把引資者的個人利益和招商引資工作更加緊密地結合起來，使引資者自覺地為企業(yè)全心全意搞好服務。同時把招商引資工作作為評價黨員、考核干部的一條重要依據，并不折不扣地抓好落實。三是研究市場，始終搶抓招商機遇。目前廣東、江浙等沿海地區(qū)正在進行經濟結構調整和產業(yè)升級，不少企業(yè)利用其技術、品牌、管理等方面的優(yōu)勢，實行低成本擴張，希望到內地合辦企業(yè)、合作生產。我們應抓住這一機遇，動員一切可以動員的力量，加大招商引資的力度，使我縣真正成為沿海地區(qū)產業(yè)轉移的基地。四是講究方法，科學招商。科學、靈活的招商方法，是做好招商引資工作的制勝法定。緊跟形勢發(fā)展的客觀需要，采取靈活多樣的方式、方法，進行招商引資活動。特別要學會和利用好現代網絡及通過中介機構招商，積極開展以商招商、以會招商，必要時組織小團隊招商。加強對現代招商手段的研究，探索建立科學規(guī)范的招商引資工作機制，制定嚴格的招商項目運作程序，提高招商引資的成功率。建議開展“招商引資月”活動，一些重大節(jié)慶活動、項目開工或竣工剪彩等，可一并集中安排，以營造招商引資的轟動效應。 （四）要下大氣力進一步優(yōu)化投資環(huán)境。環(huán)境也是生產力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建議做好以下幾方面的工作：一是“一事一議”活政策。組織有關部門對各園區(qū)政策進行集中清理，然后制定全縣統(tǒng)一的園區(qū)建設與招商引資優(yōu)惠政策，在此基礎上，對涉及園區(qū)建設與招商引資方面的具體問題，可采取“一事一議”辦法，靈活予以解決。特別是關系園區(qū)開發(fā)的土地、農民安置等突出問題，有關部門要學習先進地區(qū)的經驗，積極探索有效地運作辦法，切實為縣委、縣政府當好參謀。同時，借鑒外地經驗，部分縣級政府管理權限也可下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府部門審批事項改為備案制。二是現代意識搞管理。學習蘇州、蕭山等園區(qū)的先進管理經驗，建議采取積極有效地措施，在試點的基礎上，推行園區(qū)管理與開發(fā)的有效分離，逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的園區(qū)管理體制和運行機制。加快政府職能轉變，全力打造透明高效政府，提高辦事效率，大幅度減少政府審批事項，加快實現從管理型向服務型的轉變，使政府管少、管精、管好。三是優(yōu)質高效強服務?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”，是我們與先進地區(qū)最大的差距。建議繼續(xù)加大硬環(huán)境建設力度，以高檔次的基礎設施、優(yōu)美的城市環(huán)境，使我們的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢變成環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在目前全國上下都在招商引資的新形勢下，好政策不如好服務。借鑒昆山、蘇州軟環(huán)境建設的先進經驗，堅持不懈地抓整治、促優(yōu)化，大力推行服務承諾，對外商“不講不能辦，只講怎么辦、馬上辦”；積極探索推行“*對*服務”模式，不斷提高服務的檔次和水平；繼續(xù)對園區(qū)實行“扎口”管理，杜絕“三亂”，真正把我縣構建成“服務高地”、“政策洼地”，為外商營造一流的投資環(huán)境。 第18頁 共18
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