6試論農(nóng)村建房傷亡事故民事責(zé)任的承擔(dān)-資料下載頁
2024-09-26 13:05本頁面
【正文】 擔(dān)3000元，被告徐新村、王金柱承擔(dān)6000元。 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于XX省XX縣區(qū)中級 改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了一系列舉世矚目的成就，農(nóng)民收入水平不斷提高，生活質(zhì)量逐漸上升，對住房的需求量越來越多、質(zhì)量要求越來越高。在農(nóng)村，私人建房或改建已經(jīng)屢見不鮮，施工人員也往往只是農(nóng)村富余勞動力或與之有人情關(guān)系的村民，不具備專業(yè)的建筑水平，也沒有專業(yè)的安全人員監(jiān)督指揮。另一方面，施工承包人與雇員之間往往未訂立書面雇傭合同，建房者與施工承包人之間也未對雙方的責(zé)任分擔(dān)作明確約定，導(dǎo)致雇員受害時(shí)，既無法向施工承包人追究責(zé)任，又不能向建房者追償損失，無力尋求解決途徑，增加了法院審理的壓力，又存在一定的社會隱患。 一、農(nóng)村建房中雇員受害賠償糾紛的特點(diǎn) 追索權(quán)利難。施工承包人與雇員之間往往未訂立書面雇傭合同，幾乎都是口頭承諾，大多屬于事實(shí)雇傭關(guān)系，權(quán)利、義務(wù)關(guān)系不明確，造成法院難以認(rèn)定雙方的雇傭關(guān)系，雇員追索權(quán)利難。 安全隱患增。施工承包人和雇員一般為個(gè)人，文化程度偏低，安全意識淡薄，不具備專業(yè)的建筑從業(yè)資格，又大多從事高空作業(yè)等危險(xiǎn)工作，安全隱患增加。 法律意識低。承包建房時(shí)，建房者認(rèn)為只要在合同中約定發(fā)生安全事故由施工者承擔(dān)，就不負(fù)責(zé)任，因此忽略了對建房施工的監(jiān)督。 偷工減料多。施工承包人為獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益而偷工減料、違反常規(guī)操作，忽視安全問題，導(dǎo)致事故頻發(fā)。 抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。建房者、施工承包人往往均為農(nóng)民，抵抗安全事故的能力較低，發(fā)生事故時(shí)無力承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，受害人獲賠難，法院執(zhí)行難。 二、農(nóng)村建房中雇員受害賠償糾紛的原因 未訂立書面雇傭合同。雇傭關(guān)系大多是口頭承諾，建房者往往不參與，無確鑿證據(jù)加以佐證，法院難以認(rèn)定。 施工承包人非常規(guī)操作。一是施工承包人未對雇員進(jìn)行安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，雇員缺乏必要的安全知識和專業(yè)技術(shù)。二是施工承包人提供的工作設(shè)施落后，加上工作本身具有一定的危險(xiǎn)，造成事故發(fā)生。三是施工承包人為節(jié)約成本，偷工減料，違反常規(guī)操作。四是超負(fù)荷工作，違章蠻干，造成意外傷害。五是施工承包人未取得《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》而承攬工程，不具備相關(guān)的資質(zhì)和水準(zhǔn)。 房屋本身存在質(zhì)量問題，缺乏科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。村民經(jīng)常只是按自己的想法進(jìn)行建蓋房屋，房屋質(zhì)量不能保障，引起事故發(fā)生。 建房的安全規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到位，監(jiān)管缺失。《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》雖然對建筑從業(yè)資格等作出規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)生活中施工承包人具有明顯的不確定性，且缺乏具體實(shí)施的步驟、預(yù)防措施、懲罰措施、監(jiān)管途徑。 未采取安全保障措施。安全帽、防滑鞋、投保人身意外傷害保險(xiǎn)等安全保障措施的欠缺增加了雇員受害的幾率。 三、幾點(diǎn)對策 如何防糾紛于未起，防矛盾于未發(fā)。克服存在的問題，積極尋找行之有效的措施和對策，防止勞動者對法治社會與和諧社會的期待變成美麗的肥皂泡。 發(fā)揮村委會的主導(dǎo)作用。建設(shè)局可派專業(yè)人員駐村委會，村委會在其指導(dǎo)下既可以指揮農(nóng)民科學(xué)建房又能及時(shí)進(jìn)行安全監(jiān)管。 強(qiáng)化法律、安全知識的宣傳教育。提高法律意識，使施工人員自覺簽訂書面雇傭合同，明確權(quán)利、義務(wù)，使建房者意識到自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任。加強(qiáng)安全知識宣傳，使施工人員懂得自我安全保護(hù)。 建立農(nóng)村建房保險(xiǎn)機(jī)制。強(qiáng)制要求對施工人員、建房者投保人身意外傷害保險(xiǎn)，防止受害者無處獲賠而引發(fā)的社會矛盾。 加強(qiáng)監(jiān)管，建立舉報(bào)機(jī)制，解除施工人員受害的隱患。一是督促簽訂有效的書面雇傭合同。二是上崗培訓(xùn)和安全教育監(jiān)管。三是施工人的建筑從業(yè)資格監(jiān)管。四是安全保護(hù)監(jiān)管，督促施工人員抓好安全設(shè)施，隱患要及時(shí)消除，操作要規(guī)范，防止偷工減料、違章蠻干。 盡快完善法律法規(guī)，做到有法可依。從農(nóng)村建房的面積、高度，建房者、施工承包人員的權(quán)利義務(wù)，安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管的具體實(shí)施方式，事故發(fā)生的救助措施與責(zé)任劃分等方面作出明確規(guī)定，以消除雇員受害中的安全隱患為重點(diǎn)，深入整頓和規(guī)范，確保施工人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。 第18頁 共18頁
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