7在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會(huì)議上的致辭-資料下載頁(yè)
2024-09-26 03:37本頁(yè)面
【正文】 共 14 頁(yè) 用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。制訂出臺(tái)被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法，并選擇試 點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)，保證失地農(nóng)民 “ 少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟(jì)、生活有保障 ” ，讓農(nóng)民從土地增值中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。 二是深化農(nóng)村財(cái)務(wù)制度改革。在繼續(xù)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財(cái)務(wù)管理電算化，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成 “ 橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督 ” 的良性機(jī)制，使村級(jí)財(cái)務(wù)記帳更加及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進(jìn)一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實(shí)行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時(shí)，要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 三優(yōu)先一加強(qiáng)一禁止 ” ，即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費(fèi)改革后新增債務(wù)；加強(qiáng)對(duì) “ 無(wú)債村 ” 和 “ 債務(wù)大村 ” 的監(jiān)管，“ 無(wú)債村 ” 主要干部的報(bào)酬可以上浮作為獎(jiǎng)勵(lì)， “ 債務(wù)大村 ” 主要干部的報(bào)酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解；嚴(yán)禁發(fā)生新的村級(jí)債務(wù)，誰(shuí)發(fā)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)借債誰(shuí)償還。縣委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實(shí)措施，確保完成全年化解村級(jí)債務(wù)萬(wàn)元目標(biāo)。 三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍改革。要堅(jiān)持公益性和經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)的原則，過(guò)細(xì)工作，盡快把改革推進(jìn)到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時(shí)，鼓勵(lì)分流人員發(fā)揮自 己的專業(yè)特長(zhǎng)，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。 四是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需要，確?；鶎咏M織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實(shí)現(xiàn)還利于民。 ⒌ 以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，重視農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。 一是繼續(xù)加強(qiáng)水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。 年，全縣要完成水利總土方萬(wàn)方，其中加修加固圩堤公里萬(wàn)方，疏浚大中小溝河條公里萬(wàn)方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機(jī)耕道路建設(shè)土方萬(wàn)方。建造小溝級(jí)以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。重點(diǎn)實(shí)施水稻種植機(jī)械化跨越工程，大力推廣水稻機(jī)插秧，全年新增插秧機(jī)械臺(tái)套，插秧機(jī)保有量超過(guò)臺(tái)，機(jī)插面積達(dá)萬(wàn)畝以上。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼 續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu) 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝，建設(shè)噸糧田萬(wàn)畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬(wàn)畝。四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)力度，保護(hù)耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營(yíng)造良好的生態(tài)屏障。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象工作，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一方面加大財(cái)政投入，建立 穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制；另一方面，嘗試通過(guò)市場(chǎng)化手段，按照 “ 誰(shuí)投資誰(shuí)所有，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)受益 ” 的原則，拓展籌資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會(huì)力量，鼓勵(lì)民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 同志們，做好今年的 “ 三農(nóng) ” 工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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