7在全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的致辭-資料下載頁
2025-09-17 03:37本頁面
【正文】 共 14 頁 用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)村富余土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)聚集，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。制訂出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法，并選擇試 點，穩(wěn)妥推進，保證失地農(nóng)民 “ 少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤，困難有救濟、生活有保障 ” ，讓農(nóng)民從土地增值中獲得長遠(yuǎn)利益，依法維護農(nóng)民的合法權(quán)益。 二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，大力推行財務(wù)管理電算化，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，形成 “ 橫向同步管理、縱向連貫監(jiān)督 ” 的良性機制，使村級財務(wù)記帳更加及時、準(zhǔn)確，監(jiān)管更加到位。進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴(yán)格實行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。同時，要積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新辦法，繼續(xù)堅持 “ 三優(yōu)先一加強一禁止 ” ，即優(yōu)先化解涉農(nóng)債務(wù)，優(yōu)先化解有息債務(wù)，優(yōu)先化解稅費改革后新增債務(wù)；加強對 “ 無債村 ” 和 “ 債務(wù)大村 ” 的監(jiān)管，“ 無債村 ” 主要干部的報酬可以上浮作為獎勵， “ 債務(wù)大村 ” 主要干部的報酬則下浮，并制訂嚴(yán)格的化解債務(wù)規(guī)劃，限期化解；嚴(yán)禁發(fā)生新的村級債務(wù)，誰發(fā)生誰負(fù)責(zé)，誰借債誰償還?？h委農(nóng)工辦要拿出詳細(xì)規(guī)劃，采取切實措施，確保完成全年化解村級債務(wù)萬元目標(biāo)。 三是深化農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊伍改革。要堅持公益性和經(jīng)營性分開的原則，過細(xì)工作，盡快把改革推進到位，使農(nóng)技農(nóng)經(jīng)人員定崗定 第 13 頁 共 14 頁 位，真正發(fā)揮其服務(wù)職能。同時，鼓勵分流人員發(fā)揮自 己的專業(yè)特長，大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與和領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。 四是深化農(nóng)村稅費改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，在確保義務(wù)教育正常經(jīng)費需要，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，真正實現(xiàn)還利于民。 ⒌ 以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村生產(chǎn)條件落后是制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的重要因素。我縣農(nóng)村普遍底子薄、條件差，與發(fā)達地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距十分明顯。各鎮(zhèn)、各部門要從全面建設(shè)小康社會的高度，重視農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力促進全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。 一是繼續(xù)加強水利建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。 年，全縣要完成水利總土方萬方，其中加修加固圩堤公里萬方，疏浚大中小溝河條公里萬方，完善農(nóng)田溝渠水利建設(shè)和機耕道路建設(shè)土方萬方。建造小溝級以上配套建筑物座，其中中溝以上配套物圩口閘座、排澇站座、防滲渠公里。二是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化。重點實施水稻種植機械化跨越工程，大力推廣水稻機插秧，全年新增插秧機械臺套，插秧機保有量超過臺，機插面積達萬畝以上。進一步提高農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度。三是繼 續(xù)搞好農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)。立足發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護，重點建設(shè)優(yōu) 第 14 頁 共 14 頁 質(zhì)糧食基地、飼料基地、蔬菜基地。全縣改造中低產(chǎn)田萬畝，建設(shè)噸糧田萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田萬畝。四是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。妥善處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)與保護耕地的關(guān)系，加大土地復(fù)墾開發(fā)力度，保護耕地總量的動態(tài)平衡。高度重視生態(tài)環(huán)境保護，大力推進綠色造林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田營造良好的生態(tài)屏障。進一步加強氣象工作，提高預(yù)報準(zhǔn)確率，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，要著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題。一方面加大財政投入，建立 穩(wěn)定增長的投入機制；另一方面，嘗試通過市場化手段，按照 “ 誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益 ” 的原則，拓展籌資渠道，鼓勵農(nóng)戶、聯(lián)戶和其他社會力量，鼓勵民資、外資共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 同志們，做好今年的 “ 三農(nóng) ” 工作，任務(wù)依然十分艱巨，我們一定要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，精心組織，周密安排，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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