【正文】 注重遠(yuǎn)近結(jié)合，合理確定電網(wǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)和規(guī) —49—模，找準(zhǔn)投資方向和投資重點(diǎn)，最大限度減少重復(fù)建設(shè)及資產(chǎn)閑置；圍繞深化應(yīng)用通用設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)化成果、推廣應(yīng)用新技術(shù)最新成果、提升工程設(shè)計(jì)能力和設(shè)計(jì)水平等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，貫徹全壽命周期理念，加強(qiáng)方案論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化；明確設(shè)計(jì)管理主體、設(shè)計(jì)主體、評審主體的工作職責(zé)，建立評價(jià)機(jī)制，全面落實(shí)設(shè)計(jì)管理責(zé)任；全面推廣應(yīng)用“三通一標(biāo)”成果，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)深度要求，確保設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量；加強(qiáng)設(shè)計(jì)評審管理，采取集中管理、遠(yuǎn)程評審等措施，提高設(shè)計(jì)評審工作質(zhì)量和工作效率；加強(qiáng)基建新技術(shù)、新材料、新工藝和科研成果的推廣應(yīng)用，提高輸變電工程的技術(shù)水平和性能指標(biāo)。 以提高電網(wǎng)裝備和可靠性水平為目標(biāo)，綜合考慮全壽命周期成本，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為導(dǎo)向，科學(xué)制定、完善物資采購評標(biāo)規(guī)則，進(jìn)一步完善并深化應(yīng)用物資采購標(biāo)準(zhǔn)，深化通用設(shè)備研究成果應(yīng)用；完善設(shè)備集中監(jiān)造與質(zhì)量抽檢工作機(jī)制，明確管理主體和職責(zé)，規(guī)范工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)；加大到貨驗(yàn)收管理，完善現(xiàn)場驗(yàn)收手段，明確檢測內(nèi)容及指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立接收、退貨機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備在現(xiàn)場驗(yàn)收、交接試驗(yàn)、安裝、調(diào)試過程中的質(zhì)量控制；建立統(tǒng)一的供應(yīng)商管理體系，加強(qiáng)物資合同的履約管理，量化評估指標(biāo)，統(tǒng)一評估標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法，實(shí)行考核指標(biāo)與招投標(biāo)工作掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)供應(yīng)商重視質(zhì)量管理；建立產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)商—50—資信信息庫，統(tǒng)一發(fā)布、信息共享。 檢查在建工程設(shè)備招標(biāo)采購工作中質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)情況，檢查基建、物資管理口徑各單位在監(jiān)造管理、合同執(zhí)行等環(huán)節(jié)是否存在管理不到位現(xiàn)象，加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收、現(xiàn)場試驗(yàn)、調(diào)試試運(yùn)工作，改進(jìn)強(qiáng)化設(shè)備供應(yīng)商信譽(yù)評價(jià)和設(shè)備質(zhì)量通報(bào)曝光工作。 加強(qiáng)原材料檢驗(yàn)、隱蔽工程施工、主設(shè)備安裝調(diào)試等重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；全面檢查已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)工藝成果的應(yīng)用情況；對照公司要求，查找改進(jìn)各工程項(xiàng)目在利用數(shù)碼照片進(jìn)行質(zhì)量管理工作中的不足，檢查隱蔽工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量記錄文件，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量；檢查評估工期合理性，是否存在因盲目搶工期而影響工程質(zhì)量，落實(shí)工期偏緊項(xiàng)目的工程質(zhì)量保證措施。各單位要對各在建工程項(xiàng)目過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理手段應(yīng)用情況進(jìn)行檢查。 按照公司質(zhì)量策劃相關(guān)工作要求，依據(jù)各自的質(zhì)量管理工作職責(zé)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在開工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)解決策劃文件與實(shí)際操作“兩層皮”現(xiàn)象，提高質(zhì)量策劃文件的指導(dǎo)性、針對性、可操作性；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)，開展常態(tài)化的質(zhì)量巡視、點(diǎn)評工作，及時(shí)糾正質(zhì)量管理缺陷與不足；強(qiáng)化施工過程管理，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量主體管理 —51—責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范質(zhì)量控制行為，確保質(zhì)量工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位；深化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，總結(jié)推廣先進(jìn)、便捷、高效的施工工藝，保證工藝質(zhì)量；推行典型施工方法，加強(qiáng)施工技術(shù)總結(jié)與積累，加大技術(shù)交流，提升施工隊(duì)伍整體施工技術(shù)水平；加大質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，提高設(shè)備材料進(jìn)場驗(yàn)收、施工質(zhì)量檢查（檢測）能力與效果。 檢查工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作程序、抽檢比例等是否符合公司規(guī)定，對驗(yàn)收工作效果進(jìn)行評價(jià)，隨機(jī)抽取本年度竣工的工程項(xiàng)目，分析研究其質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，對于不同級別驗(yàn)收中重復(fù)出現(xiàn)相同質(zhì)量問題或缺陷的工程，責(zé)成責(zé)任單位認(rèn)真從管理上查找原因，提出強(qiáng)化管理的措施。 認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》，結(jié)合本地區(qū)氣候、環(huán)境特點(diǎn)及施工技術(shù)水平，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量通病防治的管理和技術(shù)措施，每年有效治理幾項(xiàng)重點(diǎn)整治通病，逐步根治質(zhì)量通病。對在建及年內(nèi)投產(chǎn)工程存在的實(shí)體質(zhì)量通病進(jìn)行一次匯總分析，對重復(fù)出現(xiàn)“通病”的工程項(xiàng)目管理單位、工程參建單位應(yīng)通報(bào)，提出整改措施。 加大對監(jiān)理工作的指導(dǎo)，規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理資源配置，明確監(jiān)理工作考核要求，要將監(jiān)理在工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能—52—力和取得的工作效果作為評價(jià)監(jiān)理工作績效的主要依據(jù)。各監(jiān)理項(xiàng)目部要按《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理辦法》的要求，認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)理工作，提高對施工質(zhì)量的控制能力。 三、創(chuàng)新管理手段，“三新”應(yīng)用 檢查工程設(shè)計(jì)、施工工作中新技術(shù)、新材料、新工藝和科研成果的推廣應(yīng)用情況，選取部分工程開展工程技術(shù)水平和性能指標(biāo)先進(jìn)性的評價(jià)，找出差距、提出改進(jìn)優(yōu)化措施；檢查評價(jià)利用新工藝、新機(jī)具解決施工中遇到的問題以及提高工程施工質(zhì)量和效率的情況，制定鼓勵(lì)施工創(chuàng)新的措施。 積極應(yīng)用基建管控模塊，規(guī)范工程項(xiàng)目質(zhì)量管理流程，促進(jìn)質(zhì)量管理制度及工作要求的落實(shí)，輔助提高質(zhì)量管理效率。注重工程質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。分利用網(wǎng)絡(luò)、電視電話等平臺(tái)，開展質(zhì)量信息通報(bào)。 —53— 第五篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程流程農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理基本工作流程 工程立項(xiàng)之前由地區(qū)項(xiàng)目管理單位（發(fā)策部）與***設(shè)計(jì)咨詢單位簽訂可研報(bào)告委托書；***設(shè)計(jì)咨詢單位編制工程可行性研究報(bào)告 省公司負(fù)責(zé)可研報(bào)告的評審，出具評審結(jié)論；同時(shí)省公司將結(jié)論上報(bào)發(fā)改委批復(fù)，出具發(fā)改委批復(fù)文件 省公司依據(jù)發(fā)改委及國家電網(wǎng)投資計(jì)劃下達(dá)投資計(jì)劃的通知 初步設(shè)計(jì)工作。出具初步設(shè)計(jì)方案和概算 省公司組織初步設(shè)計(jì)評審，出具初設(shè)評審意見 省公司組織設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)工作 業(yè)主單位與中標(biāo)單位（設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理）簽訂設(shè)計(jì)、物資、施工、監(jiān)理合同 業(yè)主單位在開工前需辦理土地、環(huán)評、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)批文。并編制項(xiàng)目管理規(guī)劃、安全策劃、“里程碑”進(jìn)度計(jì)劃等文件；中標(biāo)監(jiān)理單位依據(jù)業(yè)主策劃文件編制監(jiān)理規(guī)劃、安全、質(zhì)量監(jiān)理工作方案；施工單位依據(jù)“投標(biāo)文件”中的“技術(shù)標(biāo)”和業(yè)主策劃文件編制施工、組織、設(shè)計(jì)等文件。 1工程開工前施工單位需提前上報(bào)開工報(bào)審資料。 1業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位按“里程碑”進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 1工程完工后由施工單位進(jìn)行“三級”自檢驗(yàn)收，向監(jiān)理單位提交驗(yàn)收申請 1由監(jiān)理單位組織進(jìn)行初檢驗(yàn)收，同時(shí)向業(yè)主單位提交驗(yàn)收申請，出具監(jiān)理初檢報(bào)告 由業(yè)主單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，出具業(yè)主檢查驗(yàn)收報(bào)告。同時(shí)向地區(qū)項(xiàng)目管理單位（農(nóng)電工作部）提交預(yù)驗(yàn)收申請，施工單位則編制竣工報(bào)告。 2地區(qū)項(xiàng)目管理單位組織竣工驗(yàn)收，出具預(yù)驗(yàn)收報(bào)告 2地區(qū)項(xiàng)目管理單位組織地區(qū)經(jīng)研院進(jìn)行工程結(jié)算，出具“169”表 2省公司組織進(jìn)行結(jié)算審計(jì)和工程財(cái)務(wù)決算工作，出具財(cái)務(wù)決算報(bào)告 第29頁 共29