6水務(wù)局可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-25 21:06本頁面
【正文】 整、與農(nóng)民增收、與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，形成了以治水為中心，“井池園機(jī)配套、種養(yǎng)加運(yùn)結(jié)合”的獨(dú)具特色的池園經(jīng)濟(jì)模式，為扶貧開發(fā)作出了積極的貢獻(xiàn)。 第三，始終堅(jiān)持發(fā)揮“四大作用”，努力創(chuàng)新水利建設(shè)機(jī)制。按照“體制創(chuàng)新，盤活存量；機(jī)制創(chuàng)新，拓展增量；轉(zhuǎn)化資源，擴(kuò)大總量；強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量”的要求，在實(shí)施“治水興村”戰(zhàn)略中，我們充分發(fā)揮“四大作用”，即：發(fā)揮戶辦工程的優(yōu)勢作用，大力發(fā)展民辦水利；發(fā)揮業(yè)主工程的影響作用，大抓招商引資，廣泛吸納民間資本參與水利產(chǎn)業(yè)開發(fā)；發(fā)揮村社集體工程的互助作用，尊重農(nóng)民意愿，民主議事辦水利；發(fā)揮國家工程的帶動(dòng)作用，依靠政策扶持、政府引導(dǎo)、項(xiàng)目補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民治水興水的積極性。特別是隨著農(nóng)村政策的重大調(diào)整，取消“兩稅”、取消“兩工”政策的出臺(tái)，導(dǎo)致農(nóng)村水利硬性投入減少，市人民政府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營水利的意見》，采取“一事一議”、招商引資、項(xiàng)目扶持等辦法，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投資投勞發(fā)展水利的積極性，促進(jìn)了民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變。 第四、始終堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，積極改革水利管理體制。我們按照“權(quán)責(zé)明晰化、管理規(guī)范化、投入多元化、經(jīng)營市場化”的原則，不斷深化水利管理體制改革，著力建立完善管理體系、經(jīng)營體系、社會(huì)化服務(wù)體系、政策法規(guī)支撐體系等四大體系，水利資產(chǎn)活力得到了充分發(fā)揮。尤其是全市小型水利工程管理體制改革已收到了明顯成效，以建立用水協(xié)會(huì)為主，以租賃、拍賣、股份合作為輔，明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理，提升效益，實(shí)現(xiàn)“存量換增量、資產(chǎn)變資本”，逐步建立起了水利管理的長效機(jī)制。巴州區(qū)長角梁村，積極開展水利管理改革，建立用水協(xié)會(huì)，73戶受益農(nóng)戶成為協(xié)會(huì)會(huì)員，落實(shí)了全村8口山坪塘的管護(hù)責(zé)任，切實(shí)改變了過去“管水無人問，用水大家爭”的弊端，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，并通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，使該村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜村。 第8頁 共
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