【正文】 映強(qiáng)烈的突出問題，形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚。對于黨員干部違反廉潔自律規(guī)定的行為，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。 充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，努力適應(yīng)新形勢下水利工程建設(shè)任務(wù)的新要求，以重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察為切入點(diǎn)，整合監(jiān)督力量，形成執(zhí)法監(jiān)察和行業(yè)監(jiān)管合力，提高監(jiān)督的針對性和有效性；強(qiáng)化效能監(jiān)察，積極推進(jìn)水行政許可事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上監(jiān)察，穩(wěn)妥有序推進(jìn)水利部網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)二期建設(shè)向流域機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展，切實(shí)提高水行政許可效能。堅(jiān)持推行政務(wù)公開制度，研究制定水利部機(jī)關(guān)政務(wù)公開責(zé)任追究辦法，確保政務(wù)公開落到實(shí)處。 認(rèn)真開展巡視工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹巡視條例，按照《中共水利部黨組巡視工作規(guī)定（試行）》，繼續(xù)對直屬單位開展巡視。要強(qiáng)化巡視的監(jiān)督作用，加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，不斷提高巡視工作質(zhì)量。加大對巡視發(fā)現(xiàn)線索的調(diào)查，健全巡視成果運(yùn)用機(jī)制，加強(qiáng)對被巡視單位整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)巡視效果。 做好審計(jì)監(jiān)督工作。健全紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)配合協(xié)調(diào)機(jī)制，完善對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對水利財政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。 （七）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高水利紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是做好水利反腐倡廉工作的重要組織保證。中紀(jì)委六次全會對各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部提出了新要求，水利發(fā)展新形勢賦予了紀(jì)檢監(jiān)察工作新任務(wù)。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，扎實(shí)抓好自身建設(shè)，全面提高履職能力和水平。 要不斷加強(qiáng)水利紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。打鐵先要自身硬。過硬的思想政治素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和前提。要鞏固科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動成果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和落實(shí)“十二五”水利規(guī)劃，扎實(shí)開展理想信念教育和以人為本、執(zhí)政為民教育，引導(dǎo)水利紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺講政治、講黨性、講大局，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。自身形象好，抓廉政建設(shè)才有感召力和影響力。廣大水利紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要引導(dǎo)和鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子。三要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級黨組織要繼續(xù)關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，統(tǒng)籌安排干部培訓(xùn)計(jì)劃，努力為水利紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造接受教育培訓(xùn)的條件。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門也要積極開展工作，圍繞當(dāng)前水利發(fā)展新形勢搞好培訓(xùn)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各單位要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位和個人典型，表現(xiàn)突出的要大力給予表彰。 要進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法。近年來，各單位堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動了工作創(chuàng)新。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的水利形勢任務(wù)，不斷改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法，向工作創(chuàng)新要解決工作困難的辦法，靠工作創(chuàng)新來提高工作效率和質(zhì)量。要緊緊圍繞水利中心工作，堅(jiān)持突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新途徑新辦法，努力提高工作水平。 要切實(shí)履行好紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)職能，不斷提高工作能力和水平。賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委六次全會的報告中，對紀(jì)檢工作和行政監(jiān)察工作提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律檢查工作要著力圍繞落實(shí)黨的重大方針政策和干部人事工作抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極協(xié)助黨組織加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。行政監(jiān)察工作要嚴(yán)格執(zhí)行新修改的行政監(jiān)察法，著力圍繞強(qiáng)化對國家行政機(jī)關(guān)遵紀(jì)守法情況做好執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察工作。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步明確任務(wù)，以扎實(shí)有效的工作切實(shí)履行好紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)職能。各流域機(jī)構(gòu)和直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察部門，要根據(jù)自身職能抓好并指導(dǎo)所屬單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作；各省區(qū)市水利紀(jì)檢監(jiān)察部門，要在抓好紀(jì)律檢查工作的同時，逐級指導(dǎo)市縣做好行政監(jiān)察工作。要通過層層抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察在水利建設(shè)發(fā)展中的職能作用。 三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí) （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中紀(jì)委六次全會精神上來，統(tǒng)一到水利部黨組的部署要求上來，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和反腐敗工作列入黨委議事日程，結(jié)合年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，查找問題和不足，制定對策措施；要周密安排部署，以貫徹這次會議精神為契機(jī)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本流域、本部門、本單位實(shí)際，圍繞促進(jìn)年度中心工作，認(rèn)真研究落實(shí)方案，制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和反腐敗工作意見；要逐級落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、職能部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、干部群眾廣泛參與支持的工作格局，確保工作落實(shí)。 （二）要科學(xué)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)。新的一年水利建設(shè)任務(wù)繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)大局、保障中心的責(zé)任重大。各單位各部門要注重科學(xué)統(tǒng)籌，把反腐倡廉與總體工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。把以人為本、執(zhí)政為民落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，把推動貫徹落實(shí)中央一號文件，做好民生水利工作作為今年水利紀(jì)檢監(jiān)察部門的突出任務(wù)；以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善配套制度，努力提高水利懲防體系建設(shè)水平；要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識；要把抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，下大力整治發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問題；要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)與工作創(chuàng)新結(jié)合起來，努力在做好民生水利工作實(shí)踐中全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （三）要加強(qiáng)配合，形成合力。抓好水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)，要依靠黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要依靠職能部門的有力配合，要依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)和努力，更需要各級黨員干部和廣大水利職工的積極支持、廣泛參與。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，結(jié)合各部門的職能任務(wù)，把目標(biāo)和任務(wù)分解到崗位，把責(zé)任和措施落實(shí)到人頭；水利系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要按照“把握全局、圍繞中心、盡職盡責(zé)、發(fā)揮作用”的要求，積極適應(yīng)水利建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)做好工作；各職能部門要按照任務(wù)分工，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，按照黨組（黨委）的部署要求，扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)；水利系統(tǒng)全體黨員干部和職工群眾，都要樹立正黨風(fēng)、反腐敗人人有責(zé)的主人翁意識，自覺為加強(qiáng)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 同志們，今年是落實(shí)中央一號文件的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，水利工作任務(wù)十分艱巨，做好反腐倡廉工作責(zé)任重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 第28頁 共2