【正文】 黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，與各股室負責人簽訂責任書，認真分解細化，明確職責，分解到人，層層抓落實。二是進 一步完善責任書內(nèi)容。每年都根據(jù)上責任制工作的情況，結(jié)合實際，進一步修改、完善我局黨風廉政建設(shè)責任書的內(nèi)容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長，定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保 責任制工作落到實處，每年上半年進行責任制工作自檢自 查，年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢 自查，寫出工作報告，保證責任制工作的落實。 （二）完善黨風廉政宣傳教育機制，筑牢思想道德防線 堅持和完善黨風廉政教 育月制度。開展黨風廉政教育月活 動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平，增強黨性修養(yǎng)和拒 腐防變能力，牢固構(gòu)筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保 障，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行自我教育、自我提高、自我充實的 有效途徑，是認真貫徹落實黨的十七大精神及“三個代表” 重要思想的一項重要舉措，同時也是大力加強和改進黨的作 風建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)的一項具體措施。我局自開展黨 風廉政教育月活動以來，領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項工作，做到了機 構(gòu)健全，責任明確，方案具體，措施可行， 層層抓落實，確 保教育月活動順利開展。 （三）認真執(zhí)行各項制度，加大抓源治本工作力度 一是嚴格執(zhí)行行政審批制度，結(jié)合本單位實際建立健全了各 項規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，提高辦事效率。二是嚴格 執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范招投標行 為，嚴把工程建設(shè)準入關(guān)。三是堅持“三公開”制度，自覺 接受群眾的監(jiān)督，進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、財務(wù)公開制 度。 二、基本經(jīng)驗 （一）建立黨風廉政建設(shè)責任目標管理制度，形成全局上 下齊抓共管的局面 全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽訂目標責任書，把黨 風廉政建設(shè)和工作進行分解、細化，逐項提出責任目標和量 化要求，使全局上下形成了“一把手”總負責，層層抓黨風 廉政建設(shè)的責任網(wǎng)絡(luò)。 （二）適應(yīng)形勢，突出重點，嚴格規(guī)范，注重針對性對于 不遵守組織紀律，違反單位各項規(guī)章制度的按規(guī)定給予處 罰。 領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風廉政建設(shè)責任制相關(guān)規(guī)定，有以下情形 之一的，必須實事求是地查清事實、分清責任，提出處理意 見，及 時上報縣紀委；對一般干部違紀事件，要實事求是地 查清事實、分清責任，提出處理意見，上報有關(guān)單位。一是 對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查 處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項 拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。 二是授意、指使、強令下屬人員違反國家財政、金融、稅務(wù)、 審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的。三是授意、指使、縱容下屬 人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案 人、檢舉控告人、證 明人打擊報復(fù)的。四是對配偶、子女、 身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管、包庇、縱容的。 三、存在問題及對策措施 近年來，我局的黨風廉政建設(shè)和斗爭雖然取得了一定的成 績，但是也還存在一些問題：一是還需進一步加大黨風廉政 宣傳教育工作力度；二是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措 新辦法不多；三是黨風廉政建設(shè)和工作的制度不夠健全，不 能適應(yīng)新形勢下黨風廉政建設(shè)和斗爭的需要；四是執(zhí)行黨風 廉政建設(shè)和工作的制度不夠完善。針對存在的問題，按照省、 市、縣關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的要求，結(jié)合我局實際，今后 要重點抓好以下工作。 （一）創(chuàng)新黨風廉政教育機制 一是進一步完善黨風廉政建設(shè)“大宣教”機制，自覺把黨 風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署。二是建立黨風廉 政教育目標管理責任制。以簽訂責任書的形式，明確不同時 期、不同階段的教育內(nèi)容、目標和要求，變“軟任務(wù)”為“硬 指標”。 （二）把糾正和查處損害群眾利益的不正之風作為黨風廉 政建設(shè)的重點 要使黨風建設(shè)和反腐倡廉工作付諸實踐、見之行動、取得 實效，真正落實到為民、務(wù)實、清廉要求上，當前，最重要 的就是要緊緊圍繞加快發(fā)展的目標和需要，著力抓好群眾反 映強烈、急需解決的問題，進行整改，切實糾正損害群眾利 益的不正之風。一是解決吃拿卡要問題。吃拿卡要是當前存 在的一個突出問題，有些干部，以權(quán)謀私、與民爭利，亂收 費、亂集資、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好 處亂辦事，群眾對此深惡痛絕，對這些問題一定要嚴肅處理。 二是切實 糾正群眾辦事難的問題。有些干部高高在上，脫離 群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，門難進、臉難看、話難 聽、事難辦；有些干部辦事拖拉，工作上推諉扯皮、效率低 下；甚至還有些干部，衙門氣十足，架子很大，服務(wù)意識、 職責意識很差，基層同志和群眾辦事難，敢怒不敢言。這些 行為，與“三個代表”的要求，與求真務(wù)實的精神格格不入， 必須堅決糾正。三是堅決糾正嚴重違反財經(jīng)紀律，擠占、挪 用專項資金的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對當事人嚴肅處理。 （三）深化黨風廉政建設(shè)責任制、狠抓落實 我縣將以落實黨風廉政建設(shè)責任制為切入點，堅持教育、制 度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部 在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題，進一步構(gòu) 筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風 政風和社會風氣的明顯好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤 政務(wù)實的良好黨風政風和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民 風，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。 通過不斷提升黨風廉政 建設(shè)工作水平，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新， 為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政 治保證。 二○○八年十二月二日