【正文】 量控制指標(biāo)的地區(qū)，采用暫?；蛳拗茖徟ㄔO(shè)項目新增取水。加大地下水管理力度，在地表水供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施禁止取用承壓地下水，限期封閉承壓地下水井。嚴(yán)格執(zhí)行杭嘉湖、甬臺溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)管理制度，加快建設(shè)全省地下水動態(tài)監(jiān)測體系。取水要經(jīng)“許可”，用水要實行“有償”，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。水資源使用要實行統(tǒng)一調(diào)度。（2）建立用水效率控制紅線。加強節(jié)約用水管理，各項引水、調(diào)水、取水、供用水工程建設(shè)必須首先考慮節(jié)水要求。水資源短缺、生態(tài)脆弱地區(qū)要限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進水價改革，合理調(diào)整供水原水水價，完善分類水價。新建、擴建和改建項目應(yīng)制訂節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)（即“三同時”制度）。加快節(jié)水技術(shù)改造，制訂節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備及產(chǎn)品。鼓勵非常規(guī)水利用，水資源緊缺地區(qū)，新建大型公建設(shè)施及一定規(guī)模以上的住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施和雨水收集利用工程。建立取水戶實時監(jiān)控名錄，對公共制水企業(yè)、自備取水大戶等進行取水在線監(jiān)控。（3）建立水功能區(qū)限制納污紅線。完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，加強水功能區(qū)動態(tài)監(jiān)測能力建設(shè)。建立部門協(xié)作機制，完善入河排污口設(shè)置的審查管理，加強入河排污口日常監(jiān)管。對跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達標(biāo)考核不合格的地區(qū)，取水許可和入河排污口審批權(quán)限上收一級，限制審批新增取水和入河排污口。對現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量或水功能區(qū)達標(biāo)考核不合格的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。加強飲用水水源保護，開展重要飲用水水源地安全保障達標(biāo)建設(shè)。公布重要飲用水源地名錄。加快推進城鄉(xiāng)飲用水水源地綜合整治，加大污染源治理力度。完善飲用水水源應(yīng)急管理體系，加快備用水源建設(shè)，完善備用水源地保護制度。加強水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，嚴(yán)禁非法占用水域，維持一定的水面率，建立健全水生態(tài)補償機制。（4）全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。在前期試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，分批啟動節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化市、縣（市、區(qū)）建設(shè)。爭取到2015年，全省103的市、縣（市、區(qū)）基本達到節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，全省203的市、縣（市、區(qū)）達到節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)水型社會建設(shè)基本形成。為保證節(jié)水型社會建設(shè)的順利推進，制定節(jié)水型載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建設(shè)一批節(jié)水型示范灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等，加強高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，促進城鎮(zhèn)生活節(jié)水。到2015年，全省新增節(jié)水灌溉面積23133萬hm2（35”萬畝），創(chuàng)建節(jié)水型示范灌區(qū)55個。全省重點工業(yè)用水重復(fù)利用率（規(guī)模以上）達到65%。全省城市節(jié)水器具普及率達到9”%。 為確保最嚴(yán)格水資源管理制度落實到位，需明確一系列最嚴(yán)格的責(zé)任考核措施。要明確各級政府是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)水資源管理和飲用水源保護工作負(fù)總責(zé)。要把實行最嚴(yán)格水資源管理制度、全面推進節(jié)水型社會建設(shè)工作納入政府重要議事日程，逐級落實責(zé)任，并實行嚴(yán)格問責(zé)制。要把水資源管理主要指標(biāo)和工作內(nèi)容納入地方各級政府考核序列，考核結(jié)果作為對地方政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和生態(tài)保護財政轉(zhuǎn)移支付、水利資金安排的重要依據(jù)。對落實最嚴(yán)格水資源管理制度不力的市、縣（市、區(qū)）人民政府和部門，則將酌情采取約談、通報批評等形式進行督促。 3近期水資源管理工作任務(wù) 建立全省最嚴(yán)格水資源管理的考核指標(biāo)體系，各市根據(jù)全省分解的“三條紅線”2”15年控制指標(biāo)，分解落實到所轄縣（市、區(qū)），建立市對縣（市、區(qū)）的考核制度。積極開展最嚴(yán)格水資源管理制度試點建設(shè)。舟山、永康、XX市本級、XX市本級（含XX縣區(qū)）、XX縣區(qū)等已列入省實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點，各試點地區(qū)組織編制方案，落實各項工作任務(wù)，在2”15年底前完成試點建設(shè)，為全省實施最嚴(yán)格水資源管理制度提供示范，積累經(jīng)驗。推進余杭區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等27個嚴(yán)重缺水或現(xiàn)狀水資源管理基礎(chǔ)較好的第一批27個縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會建設(shè)。以此為平臺，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，倡導(dǎo)文明用水方式，提高用水效率，推動節(jié)水減排，促進水環(huán)境改善。 。完成臺州椒江流域、XX市和杭嘉湖地區(qū)水量分配工作，制訂全省江河流域水量分配技術(shù)導(dǎo)則，并開展錢塘江流域水量分配方案編制。配合太湖局完成太湖流域和新安江流域水量分配工作。推進計劃用水管理。制定有關(guān)區(qū)域、用水戶計劃用水管理辦法，對各市、縣年度用水實行總量管理，對取水戶實行年度用水計劃管理。加強地下水資源管理，開展地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，在2”15年底前建成全省地下水動態(tài)監(jiān)測體系。嚴(yán)格實施水資源有償使用制度。按照國家有關(guān)要求，提出合理的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍和分類結(jié)構(gòu)，修訂完善5XX省水資源費征收管理辦法6。 ，及時準(zhǔn)確地反映各市節(jié)約用水工作的基本情況。加強取水計量監(jiān)督管理。制定進一步加強取水計量設(shè)施規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展計量設(shè)施規(guī)范化建設(shè)工作，達到取水監(jiān)管的基本要求。加快取水實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。完成對年取水量超過1”萬m3的非農(nóng)業(yè)取水戶的實時監(jiān)控管理，并逐步擴大限額以上的公共供水的非居民用戶的取用水在線監(jiān)控。強化用水管理，進一步推進重點行業(yè)企業(yè)水平衡測試工作。 ，加強對國家和省級考核重點水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測工作。落實入河排污口監(jiān)督管理。根據(jù)入河湖排污口補充調(diào)查成果，建立主要水功能區(qū)排污口數(shù)據(jù)庫。加強入河排污口日常監(jiān)管。315推進節(jié)水試點和載體建設(shè)工作加快節(jié)水型社會試點建設(shè)進展。推進XX縣區(qū)和XX縣區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)試點工作。積極開展節(jié)水型載體建設(shè)。制訂出臺節(jié)水型載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 第23頁 共23頁