6水利工作大會領(lǐng)導(dǎo)致辭稿-資料下載頁
2024-09-25 20:50本頁面
【正文】 了切實可行的實施方案。目前改革的相關(guān)工作正在積極有序開展。水管改革是大家盼望多年的大事，是確保水利工程安全運行、水資源可持續(xù)利用的必然要求，更是全體水利人根本利益和福祉所在。為確保改革工作圓滿完成，達到預(yù)期效果，在這里我強調(diào)幾點要求：一要維護安定團結(jié)的局面。改革牽涉到單位撤并、人員分流調(diào)整等問題，大家必須嚴守組織紀律，服從整體安排，不講不利于團結(jié)的話，不做有損于改革的事。二要遵守各項相關(guān)紀律。主要是政治紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律、群眾工作紀律，確保改革工作陽光操作、依規(guī)有序進行，確保國有資產(chǎn)不流失，確保人心不散、工作不斷、秩序不亂，營造風(fēng)清氣正、公道正派的改革氛圍。三要切實強化水管單位職能職責(zé)。這次改革一項非常重要的內(nèi)容就是進一步明確了基層水管單位的職能職責(zé)，水利局專門就此制訂了《XX縣區(qū)水利管理工作暫行規(guī)定》，明確了水管單位的工作范疇、機構(gòu)職能、人員管理和工作標準，今天印發(fā)給大家。要求各單位從即日起切實履行職能職責(zé)，按制度辦事、靠制度管人、用制度理財。市、縣財政已將水利基層單位人員經(jīng)費納入預(yù)算，水利人必須由過去偏重于“謀生計”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在傾心于“干事業(yè)”，各單位必須擔(dān)負所轄工程設(shè)施的常年管理維護和保養(yǎng)職責(zé)。如大堤大壩砍青掃障、防汛通道整修、照明線路維護、管閘啟閉設(shè)施維護、排灌機械檢修維護等工作，我們要依靠自身力量予以解決，把工作做在平時，作為日常工作來做，不允許像過去一樣等到大汛大旱來臨時依靠上級部門來解決。 特別重視今年防汛抗災(zāi)工作。據(jù)氣象、水文專家預(yù)測，今年的防汛形勢異常嚴峻，主要是基于以下因素：一是去年我省很多地方發(fā)生50年一遇大旱，干旱續(xù)持時間長，夏秋冬三季連旱，降水量明顯少于歷年均值，今年極有可能是豐水年份；二是前段我國南方出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪、冰凍現(xiàn)象，頻率為50年一遇，造成難以估量的巨大損失，屬極端惡劣的氣象災(zāi)害。一些國際、國內(nèi)專家認為這種極端天氣與拉尼娜現(xiàn)象有關(guān)。拉尼娜現(xiàn)象也稱反厄爾尼諾現(xiàn)象，指赤道太平洋東部和中部海水大范圍持續(xù)異常變冷的現(xiàn)象，同時也伴隨著全球性氣候混亂。從歷史經(jīng)驗來看，這次罕見的冰雪天氣過程絕非良兆。歷史上1951961998年等發(fā)生大洪水的年份，幾乎都是以嚴重冰雪災(zāi)害為前奏的。三是長江流域、洞庭湖區(qū)有多年未發(fā)生大洪水，經(jīng)驗表明，間隔時間越長，發(fā)生等量級大洪水的幾率就越高。 綜合上述因素，可以說今年發(fā)生特大洪水絕不是危言聳聽，防大汛、抗大洪、打惡仗幾乎成為定局。為此，水利人必須首先牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想。強化責(zé)任，及早行動，爭取主動權(quán)，扎實開展防汛準備工作。一是在建水利工程要在確保工程質(zhì)量的前提下抓緊施工掃尾，確保4月1日汛期到來前全部竣工，特別是朝天口工程要抓緊施工；二是全縣水管單位要迅速成立指揮機構(gòu)，完善防洪預(yù)案；三是從現(xiàn)在開始，大堤大壩砍青掃障、防汛通道整修維護、照明線路檢修、排灌機械調(diào)試試車、器材物資儲備、險工隱患排查處理等基礎(chǔ)工作要全面展開。 堅決維護正常水事防洪秩序。加強水政監(jiān)察執(zhí)法、維護正常水事秩序是水利部門的基本職責(zé)，是建設(shè)水利強縣的客觀要求。年我們在依法治水方面要著力抓好以下幾個方面：一是全面實施涉水行政許可制度，推行政務(wù)公開，涉水許可歸口縣政務(wù)服務(wù)中心辦理，切實強化水利部門的審批職能，嚴把涉水項目準入關(guān)口，特別是對于重點工程、項目開發(fā)、基本建設(shè)的水利前置審查程序必須執(zhí)行到位。二是嚴格監(jiān)管河道堤防管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營行為和項目施工建設(shè)，強化審批管理，堅決取締無證非法經(jīng)營，取締地攤式砂場和違章下河碼頭，堅決制止亂搭亂建和傾倒垃圾等棄置物淤塞河道現(xiàn)象，堅決取締非法吸砂作業(yè)，徹底清除河道行洪障礙。三是加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法，全面推行取水許可和水資源有償使用制度。特別是督促重點開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持措施和水資源有償使用制度。四是全面、足額征收水利規(guī)費。五是確保砂石市場健康有序發(fā)展。新的砂管年度即將開始，要迅速做好調(diào)查摸底、分析論證、銜接匯報工作，周密制訂年度河道采砂管理方案，積極爭取縣政府重視與支持，認真組織新一輪河道采砂權(quán)出讓工作，新的一年要進一步強化和規(guī)范河道采砂管理。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，確保水利部門的管理主體地位，嚴格監(jiān)管、積極服務(wù)大型砂場建設(shè)，規(guī)范審批程序、收繳出讓價款、維護砂場建設(shè)秩序。 高效實施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣已基本形成“爭取上級支持、財政專項投入、項目融資補充、外資貸款支援、民間資本參與、群眾集資投勞”多元投入的大水利格局。下一步，要規(guī)范建設(shè)管理，提高資金使用效益。全面推行項目法人制、工程招投標制、質(zhì)量監(jiān)理制、工程審計制等“四制”管理，進一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善管理機制。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌鋪排，抓好建設(shè)前的管理；建設(shè)“陽光工程”，杜絕暗箱操作，實行終身負責(zé)，抓好建設(shè)中的管理；明晰產(chǎn)權(quán)，落實責(zé)任，加強管理，維護，抓好建成后的管理。 眾人劃槳開大船，圖強更須再揚鞭。同志們，建設(shè)水利強縣的號角已經(jīng)吹響，全縣水利人正站在新的起跑線上。讓我們唱響發(fā)展主旋律，濃厚爭先大氛圍，快馬加鞭，攜手共進，共同開創(chuàng)望城水利更加燦爛輝煌的明天。 第20頁 共20頁
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