【正文】 務(wù)意識(shí)不濃、發(fā)展活力不強(qiáng)等。更為重要的是，我們必須樹立高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，勇立時(shí)代潮頭，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，提升水利發(fā)展的軟實(shí)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)水利強(qiáng)縣的崇高使命。 （二）形成合力，用務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)加快建設(shè)水利強(qiáng)縣進(jìn)程。 重點(diǎn)是要突出以下幾個(gè)方面： 準(zhǔn)確把握建設(shè)水利強(qiáng)縣內(nèi)涵。針對(duì)目前我縣水利工程設(shè)施防汛抗災(zāi)整體能力依然不高的實(shí)際，如：堤垸險(xiǎn)工隱患存在、水庫病險(xiǎn)問題突出、排灌設(shè)施老化失修嚴(yán)重、山丘區(qū)水利設(shè)施薄弱、局部基礎(chǔ)水量不足、農(nóng)村飲水不安全問題未全面解決等，必須把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)期水利工作的根本任務(wù)來抓，通過科學(xué)、持續(xù)、穩(wěn)步開展水利建設(shè)，分輕重緩急予以解決。三是強(qiáng)隊(duì)伍。四是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。為此，水利部門的同志一定要用足用活政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，政策、法律賦予的管理職權(quán)不能丟，自身的水利資源不能拱手相讓。 始終保持“四種水利”格局。我們要抓住難得的歷史機(jī)遇，積極爭取中央、省、市的水利項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資在水利建設(shè)中的主渠道作用，確保水利建設(shè)持續(xù)開展。就近城臨江的望城而言，下一步，我縣水利發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力是經(jīng)營水利，獨(dú)特優(yōu)勢也是經(jīng)營水利，巨大潛力還在經(jīng)營水利。年要集中優(yōu)勢兵力，優(yōu)質(zhì)高效完成馬橋河、白菜湖整治工程建設(shè)，全力抓好坪塘塢泥湖開發(fā)、長沙船舶廠搬遷新建等大項(xiàng)目的申報(bào)工作，精心策劃包裝泉水沖水庫、勝利垸高沙脊、月亮島開發(fā)建設(shè)等后續(xù)項(xiàng)目，最大限度促進(jìn)涉水資源資本化，擴(kuò)大市場融資治水成果，努力使經(jīng)營水利之路越走越寬、越走越活。經(jīng)營水利重點(diǎn)項(xiàng)目與民營水利面上項(xiàng)目建設(shè)并駕齊驅(qū)，形成眾星捧月的局面。對(duì)于水管體制改革，縣委、縣政府高度重視，去年底已正式出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施方案。改革牽涉到單位撤并、人員分流調(diào)整等問題，大家必須嚴(yán)守組織紀(jì)律，服從整體安排，不講不利于團(tuán)結(jié)的話，不做有損于改革的事。這次改革一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)一步明確了基層水管單位的職能職責(zé)，水利局專門就此制訂了《XX縣區(qū)水利管理工作暫行規(guī)定》，明確了水管單位的工作范疇、機(jī)構(gòu)職能、人員管理和工作標(biāo)準(zhǔn)，今天印發(fā)給大家。 特別重視今年防汛抗災(zāi)工作。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，這次罕見的冰雪天氣過程絕非良兆。為此，水利人必須首先牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想。加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法、維護(hù)正常水事秩序是水利部門的基本職責(zé)，是建設(shè)水利強(qiáng)縣的客觀要求。特別是督促重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持措施和水資源有償使用制度。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，確保水利部門的管理主體地位，嚴(yán)格監(jiān)管、積極服務(wù)大型砂場建設(shè)，規(guī)范審批程序、收繳出讓價(jià)款、維護(hù)砂場建設(shè)秩序。全面推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、工程審計(jì)制等“四制”管理，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)程序，完善管理機(jī)制。讓我們唱響發(fā)展主旋律，濃厚爭先大氛圍，快馬加鞭，攜手共進(jìn)，共同開創(chuàng)望城水利更加燦爛輝煌的明天。 眾人劃槳開大船，圖強(qiáng)更須再揚(yáng)鞭。我縣已基本形成“爭取上級(jí)支持、財(cái)政專項(xiàng)投入、項(xiàng)目融資補(bǔ)充、外資貸款支援、民間資本參與、群眾集資投勞”多元投入的大水利格局。五是確保砂石市場健康有序發(fā)展。二是嚴(yán)格監(jiān)管河道堤防管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營行為和項(xiàng)目施工建設(shè)，強(qiáng)化審批管理，堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營，取締地?cái)偸缴皥龊瓦`章下河碼頭，堅(jiān)決制止亂搭亂建和傾倒垃圾等棄置物淤塞河道現(xiàn)象，堅(jiān)決取締非法吸砂作業(yè)，徹底清除河道行洪障礙。一是在建水利工程要在確保工程質(zhì)量的前提下抓緊施工掃尾，確保4月1日汛期到來前全部竣工，特別是朝天口工程要抓緊施工；二是全縣水管單位要迅速成立指揮機(jī)構(gòu)，完善防洪預(yù)案；三是從現(xiàn)在開始，大堤大壩砍青掃障、防汛通道整修維護(hù)、照明線路檢修、排灌機(jī)械調(diào)試試車、器材物資儲(chǔ)備、險(xiǎn)工隱患排查處理等基礎(chǔ)工作要全面展開。三是長江流域、洞庭湖區(qū)有多年未發(fā)生大洪水，經(jīng)驗(yàn)表明，間隔時(shí)間越長，發(fā)生等量級(jí)大洪水的幾率就越高。一些國際、國內(nèi)專家認(rèn)為這種極端天氣與拉尼娜現(xiàn)象有關(guān)。市、縣財(cái)政已將水利基層單位人員經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，水利人必須由過去偏重于“謀生計(jì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在傾心于“干事業(yè)”，各單位必須擔(dān)負(fù)所轄工程設(shè)施的常年管理維護(hù)和保養(yǎng)職責(zé)。主要是政治紀(jì)律、人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，確保改革工作陽光操作、依規(guī)有序進(jìn)行，確保國有資產(chǎn)不流失，確保人心不散、工作不斷、秩序不亂，營造風(fēng)清氣正、公道正派的改革氛圍。水管改革是大家盼望多年的大事，是確保水利工程安全運(yùn)行、水資源可持續(xù)利用的必然要求，更是全體水利人根本利益和福祉所在。依托項(xiàng)目支撐，用足優(yōu)惠政策，借助各種渠道，更多更廣地引進(jìn)市外、省外、境內(nèi)的資金投入水利建設(shè)、參與水利開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量大興水利。民營水利就其本質(zhì)而言是經(jīng)營水利的具體形式。為此，全縣水利戰(zhàn)線的同志要更加關(guān)心重視經(jīng)營水利，更加支持維護(hù)經(jīng)營水利。經(jīng)營水利是望城水利的一面旗幟、一個(gè)品牌?！盎窘ㄔO(shè)，水利第一”，中央和各級(jí)政府對(duì)水利的重視程度越來越高，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“要切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”。全面行使水權(quán)，足額征收水利規(guī)費(fèi)，用法律武器維護(hù)利益，精心管理經(jīng)營好自己的“一畝三分地”?！按蜩F還靠自身硬”，水利人既要奉獻(xiàn)社會(huì)，