【正文】 辦理人大建議和政協(xié)提案工作先進(jìn)單位。組織專題學(xué)習(xí)、布置宣傳櫥窗、每天發(fā)布廉政格言、開展作風(fēng)和效能建設(shè)，增強(qiáng)了水利人的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和效率意識(shí)。隨著基層單位定編定員完成、職工工資列入財(cái)政預(yù)算、工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)得到保障，機(jī)構(gòu)人員進(jìn)一步理順，基層單位和水利隊(duì)伍的活力將全面激發(fā)。經(jīng)營(yíng)水利的輝煌成果，是水利人戰(zhàn)高溫、斗酷暑干出來的，是挑重?fù)?dān)、扛大梁拼出來的，是顧大局、舍小家闖出來的。改革創(chuàng)新是望城水利興旺發(fā)達(dá)、漸入佳境的根本原因。先后四次開展大型集中執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決取締湘江及溈水、靳江沿線地?cái)偸缴皥?chǎng)和違章碼頭，掃除河道障礙，規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序。水利建設(shè)成果必須依靠監(jiān)管執(zhí)法來保護(hù)，水事防洪秩序必須依靠監(jiān)管執(zhí)法來維護(hù)。投資額度和建設(shè)規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，完成各類工程4000處。及時(shí)有效排除險(xiǎn)情，成功抵御臺(tái)風(fēng)帶來的湘江全線超警戒水位大洪水。年，我縣大旱與洪水并發(fā)，面對(duì)復(fù)雜多變的災(zāi)害，我們充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)參謀、戰(zhàn)斗先鋒作用，為奪取防汛抗旱全面勝利、確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)豐收和大局穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)?？h四大家對(duì)今天的會(huì)議非常重視，縣委常委、副縣長(zhǎng)周志凱，縣人大副主任陳義文，縣政協(xié)副主席嚴(yán)毅夫等領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，等下還將作重要講話。 展示了特別能戰(zhàn)斗的行業(yè)風(fēng)采。牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”思想，未雨綢繆，開展了充分的防汛準(zhǔn)備，切實(shí)狠抓了組織發(fā)動(dòng)、器材儲(chǔ)備、預(yù)案制訂、險(xiǎn)工處理、問題整改等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。首獲“全省‘芙蓉杯’水利建設(shè)競(jìng)賽先進(jìn)縣”稱號(hào)。為搶工期，今年正月初三，團(tuán)頭湖、格塘水庫加固工程即全面恢復(fù)施工，現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)人員和工程技術(shù)人員全部到崗到位，罕見冰雪因水利人的工作熱情而悄然融化，鼠年春節(jié)因水利建設(shè)的熱火朝天而熱鬧非凡?？茖W(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格控制河道堤防管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)審批。抓住長(zhǎng)沙XX縣區(qū)砂場(chǎng)外遷契機(jī)，以大眾垸為重點(diǎn)，全面規(guī)劃了20處大型砂場(chǎng)布點(diǎn)，有5處完成初審、報(bào)市水利局審核發(fā)證，其余15處將在市場(chǎng)運(yùn)作模式下分批籌建和申報(bào)，砂石產(chǎn)業(yè)正在做大做強(qiáng)。靳江河白菜湖綜合整治一期、創(chuàng)造了土地融資的顛峰之作，更是水利開發(fā)的奇跡。三是水管體制改革成功“破冰”。健全了接待、用車、學(xué)習(xí)、考勤、食堂等一系列制度，完善了財(cái)務(wù)“4四是堅(jiān)決服從大局。 開創(chuàng)了奮勇爭(zhēng)一流的生動(dòng)局面。小成即安、小進(jìn)即滿，這是小農(nóng)意識(shí)；居功自傲、止步不前，這是愚昧短視?？梢哉f，我縣水利實(shí)現(xiàn)了思路理念大創(chuàng)新、發(fā)展步子大跨越、水利基礎(chǔ)大夯實(shí)，正步入良性、穩(wěn)健發(fā)展的快車道。 望城水利還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是“大水利”機(jī)制有待進(jìn)一步完善。更為重要的是，我們必須樹立高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，勇立時(shí)代潮頭，保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)，提升水利發(fā)展的軟實(shí)力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)水利強(qiáng)縣的崇高使命。 重點(diǎn)是要突出以下幾個(gè)方面： 準(zhǔn)確把握建設(shè)水利強(qiáng)縣內(nèi)涵。三是強(qiáng)隊(duì)伍。為此，水利部門的同志一定要用足用活政策、創(chuàng)新體制機(jī)制，政策、法律賦予的管理職權(quán)不能丟，自身的水利資源不能拱手相讓。我們要抓住難得的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省、市的水利項(xiàng)目，發(fā)揮政府投資在水利建設(shè)中的主渠道作用，確保水利建設(shè)持續(xù)開展。年要集中優(yōu)勢(shì)兵力，優(yōu)質(zhì)高效完成馬橋河、白菜湖整治工程建設(shè)，全力抓好坪塘塢泥湖開發(fā)、長(zhǎng)沙船舶廠搬遷新建等大項(xiàng)目的申報(bào)工作，精心策劃包裝泉水沖水庫、勝利垸高沙脊、月亮島開發(fā)建設(shè)等后續(xù)項(xiàng)目，最大限度促進(jìn)涉水資源資本化，擴(kuò)大市場(chǎng)融資治水成果，努力使經(jīng)營(yíng)水利之路越走越寬、越走越活。對(duì)于水管體制改革，縣委、縣政府高度重視，去年底已正式出臺(tái)了切實(shí)可行的實(shí)施方案。這次改革一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容就是進(jìn)一步明確了基層水管單位的職能職責(zé)，水利局專門就此制訂了《XX縣區(qū)水利管理工作暫行規(guī)定》，明確了水管單位的工作范疇、機(jī)構(gòu)職能、人員管理和工作標(biāo)準(zhǔn)，今天印發(fā)給大家。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，這次罕見的冰雪天氣過程絕非良兆。加強(qiáng)水政監(jiān)察執(zhí)法、維護(hù)正常水事秩序是水利部門的基本職責(zé)，是建設(shè)水利強(qiáng)縣的客觀要求。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，確保水利部門的管理主體地位，嚴(yán)格監(jiān)管、積極服務(wù)大型砂場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范審批程序、收繳出讓價(jià)款、維護(hù)砂場(chǎng)建設(shè)秩序。讓我們唱響發(fā)展主旋律，濃厚爭(zhēng)先大氛圍，快馬加鞭，攜手共進(jìn)，共同開創(chuàng)望城水利更加燦爛輝煌的明天。我縣已基本形成“爭(zhēng)取上級(jí)支持、財(cái)政專項(xiàng)投入、項(xiàng)目融資補(bǔ)充、外資貸款支援、民間資本參與、群眾集資投勞”多元投入的大水利格局。二是嚴(yán)格監(jiān)管河道堤防管理范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和項(xiàng)目施工建設(shè)，強(qiáng)化審批管理，堅(jiān)決取締無證非法經(jīng)營(yíng)，取締地?cái)偸缴皥?chǎng)和違章下河碼頭，堅(jiān)決制止亂搭亂建和傾倒垃圾等棄置物淤塞河道現(xiàn)象，堅(jiān)決取締非法吸砂作業(yè)，徹底清除河道行洪障礙。三是長(zhǎng)江流域、洞庭湖區(qū)有多年未發(fā)生大洪水，經(jīng)驗(yàn)表明，間隔時(shí)間越長(zhǎng)，發(fā)生等量級(jí)大洪水的幾率就越高。市、縣財(cái)政已將水利基層單位人員經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，水利人必須由過去偏重于“謀生計(jì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在傾心于“干事業(yè)”，各單位必須擔(dān)負(fù)所轄工程設(shè)施的常年管理維護(hù)和保養(yǎng)職責(zé)。水管改革是大家盼望多年的大事，是確保水利工程安全運(yùn)行、水資源可持續(xù)利用的必然要求，更是全體水利人根本利益和福祉所在。民營(yíng)水利就其本質(zhì)而言是經(jīng)營(yíng)水利的具體形式。經(jīng)營(yíng)水