6文化市場管理問題及對策-資料下載頁
2024-09-25 20:02本頁面
【正文】 在尊重市場規(guī)律市場調(diào)節(jié)的前提下，綜合運(yùn)用各種手段，鑒于現(xiàn)實(shí)情況，對文化部門來講，其中法制手段是主要的管理約束手段，因此建議盡早制定全國性文化市場管理大法。提高方法層次，加大執(zhí)法力度，完善文化市場法治體系，使法制建設(shè)具有適當(dāng)?shù)某靶裕煌瑫r(shí)綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、輿論的手段，同時(shí)，要客觀面對我國社會主義發(fā)展水平，掌握這樣的政策標(biāo)準(zhǔn)，允許文化市場經(jīng)營者追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，但前提是不可損壞社會效益，鼓勵經(jīng)營者尋求兩個(gè)效益的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的最大化。在具體操作上，應(yīng)明確不損壞社會效益的一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，在此標(biāo)準(zhǔn)以下的經(jīng)營行為應(yīng)當(dāng)禁止，在此標(biāo)準(zhǔn)以上，但違背道德準(zhǔn)則的應(yīng)予限制。 （三）創(chuàng)新管理體制，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手： 管理機(jī)構(gòu)專門化 文化市場有著自己行業(yè)的特殊性。要求經(jīng)濟(jì)效益于社會效益并重。因此需要一個(gè)專門的集統(tǒng)籌規(guī)劃綜合治理于一體的機(jī)構(gòu)，來研究文化市場的特殊性和客觀規(guī)律。制定出適合文化市場的管理法規(guī)，方式和措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。完善和建立專門的文化市場管理機(jī)構(gòu)，可根治多頭管理缺乏統(tǒng)一意志的弊端，合理調(diào)配人、財(cái)、物力資源，平衡地區(qū)之間的發(fā)展，加大宏觀調(diào)控力度，使管理組織和管理本身日趨科學(xué)化，規(guī)范化。 管理職能明確化 現(xiàn)階段，文化市場管理職能的劃分較含糊，文化、新聞、公安，工商等職能互相交叉，都管又都不管，導(dǎo)致市場管理出現(xiàn)空白死角，文化市場渣滓，精神垃圾不時(shí)泛起，明確著管理職能，意味著對不同部門和單位進(jìn)行法律上的明確，界定。清晰分工有針對性地進(jìn)行有效管理，要奉行即分級又統(tǒng)一的原則，既適當(dāng)分級，各司其職，各負(fù)其責(zé)，又對重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一審批，統(tǒng)一辦證，真正實(shí)現(xiàn)市場的強(qiáng)化管理，共同發(fā)展。 管理人才專業(yè)化。 管理者的素質(zhì)，能力，精神狀態(tài)和業(yè)務(wù)水平將直接影響文化市場管理的質(zhì)量和文化市場的健康發(fā)展。進(jìn)行文化市場管理，需要大批專業(yè)人才。這些人才除了具有較高的政治素質(zhì)和政策水平外還應(yīng)具備專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和管理技能，必須嚴(yán)格挑選文化市場管理人才，不斷加強(qiáng)文化市場管理隊(duì)伍及其思想業(yè)務(wù)的建設(shè)，和法規(guī)技能的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)是非常必要的。 管理方法多樣化 在文化市場管理中，管理不實(shí)現(xiàn)自己的作用必須借一定的方法和手段。隨著社會法制的不斷健全，文化市場管理應(yīng)越來越依靠法律手段，嚴(yán)格依法管理。但是，文化市場管理工作面對紛繁復(fù)雜的管理對象，在法律手段之外還應(yīng)綜合運(yùn)用各種管理方法，靈活多變的處理各類具體問題，只有這樣，才能有效地適應(yīng)市場管理對象的復(fù)雜性。 第11頁 共11
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