6文化市場(chǎng)管理問(wèn)題及對(duì)策-在線瀏覽
2024-09-25 20:02本頁(yè)面
【正文】 劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，依法治文的認(rèn)識(shí)有所加強(qiáng)，但由于前期法制建設(shè)的薄弱，以及多頭管理使文化市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，成為這一時(shí)期的突出問(wèn)題。停止征收文化市場(chǎng)管理費(fèi)，實(shí)行費(fèi)稅改革，使文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)受到一定的影響，同時(shí)也對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)提出了更高的要求。至2000年上半年已有55個(gè)停發(fā)存在工資。農(nóng)村文化市場(chǎng)管理尤其薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下沒(méi)有專職管理人員。 綜上所述，在文化市場(chǎng)發(fā)展的歷程中，存在著法制不健全，政出多門，多頭管理。目前，我國(guó)社會(huì)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，文化市場(chǎng)管理在由微觀管理為主向宏觀管理為主，由行政手段為主向依法管理為主的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中所出現(xiàn)的這些問(wèn)題，已經(jīng)不容忽視，它困擾著文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，必須及時(shí)分析形成這些問(wèn)題的原因，以“對(duì)癥下藥”，使文化市場(chǎng)的管理工作走上科學(xué)化法制化的良性發(fā)展軌道。在以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的政治中心時(shí)代，以政治視角審視人類文明的各個(gè)領(lǐng)域，雖然沒(méi)有導(dǎo)致全域政治化，又走向了泛政治主義和政治萬(wàn)能論的歧途，“十年文革”是典型的例證，也是典型而又慘痛的教訓(xùn)。但是在當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，在一些人尤其是管理層的思想認(rèn)識(shí)上，又出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)主義和經(jīng)濟(jì)萬(wàn)能論的苗頭，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，其他一切問(wèn)題就迎刃而解了，輕視甚至忽視了文化市場(chǎng)建設(shè)和文化市場(chǎng)的管理工作，這是造成文化市場(chǎng)管理的法制不完善的根本原因。因此，長(zhǎng)期以來(lái)的世界上存在著兩種不同的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，我國(guó)為社會(huì)主義國(guó)家使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系、即依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，把整個(gè)社會(huì)帶動(dòng)分為物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域兩個(gè)部分，首先計(jì)算物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造的物質(zhì)產(chǎn)品成果，同時(shí)計(jì)算國(guó)民收入在非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造的再分配，但不將其看作創(chuàng)國(guó)民收入的產(chǎn)業(yè)因而不能真正反映非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的價(jià)值創(chuàng)造情況；而西方國(guó)家使用的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬中體系。其實(shí)現(xiàn)化經(jīng)濟(jì)早已突破了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的狹隘概念。因此同，當(dāng)文化產(chǎn)品和服務(wù)為載體進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域通過(guò)交換演變?yōu)樯唐?，就形成了文化市?chǎng)，它可以滿足人們對(duì)精神生活的需要。過(guò)去那種忽視精神文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)的觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了。文化經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)是其中的一個(gè)重要領(lǐng)域，并且已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作，進(jìn)而使文化產(chǎn)業(yè)化。 （二）管理理念方面的原因 有的管理者認(rèn)為為社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能統(tǒng)一，或者犧牲社會(huì)效益去追求經(jīng)濟(jì)效益，或者犧牲經(jīng)濟(jì)效益去追求效益去追求經(jīng)濟(jì)效益，前一種觀念造成了在實(shí)際管理中失之于寬的現(xiàn)象，即執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者“網(wǎng)開(kāi)一面”，認(rèn)為只要有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可以少管或者不管，在一定程度上造成
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