6提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力和水平調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:49本頁(yè)面
【正文】 已安排土地的工業(yè)性投資項(xiàng)目要提高供地率、開(kāi)工率、竣工率和投產(chǎn)率。三是提高土地利用效率。參照省對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園考核的做法，從土地投資強(qiáng)度、工業(yè)增加值、納稅額、單位面積產(chǎn)值、單位面積稅收等多方面，對(duì)全市入園企業(yè)進(jìn)行綜合考核，通過(guò)淘汰落后企業(yè)，騰出土地資源給優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)在不違背規(guī)劃等條件的前提下，利用現(xiàn)有土地進(jìn)行舊廠房改建、擴(kuò)建、整合，提高容積率。支持民間資本參與盤活“三舊”資源，用好用足“三舊”改造政策。 著力破解融資難題，增加工業(yè)投入。一是促進(jìn)商業(yè)銀行積極向企業(yè)放貸。建議由市金融局牽頭，相關(guān)職能部門配合力爭(zhēng)23年引進(jìn)浦發(fā)、交通、中信等商業(yè)銀行在***設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，積極培育構(gòu)建地方融資擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)融資，培育較為寬松的金融市場(chǎng)環(huán)境。二是推進(jìn)企業(yè)上市。通過(guò)資本運(yùn)作、加大企業(yè)自籌資金的比例、增加直接上市融資數(shù)額籌措工業(yè)發(fā)展的資金，加快推動(dòng)***鑄等有條件企業(yè)的上市工作。建議市政府督促市金融局力爭(zhēng)在2015年以前推動(dòng)25家企業(yè)上市，努力改變目前我市上市企業(yè)數(shù)量極少的局面。三是集中財(cái)力扶持發(fā)展工業(yè)。建議整合并增加政府投入的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展資金和技改資金，設(shè)立1億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展和工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是積極激活民間資本投入工業(yè)發(fā)展。 （四）營(yíng)造適宜投資的良好政務(wù)環(huán)境推行陽(yáng)光行政。所有行政行為都要遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，減少部門（或集團(tuán)）利益壟斷而引發(fā)的社會(huì)不公、群體事件。 繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。打造服務(wù)“綠色通道”，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，精簡(jiǎn)行政部門，提高政府服務(wù)功能，評(píng)選和重獎(jiǎng)“行政服務(wù)之星”，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境。 改進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制。建議以工作量和服務(wù)滿意度等為量化指標(biāo)，建立和完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，扭轉(zhuǎn)公職人員“干多干少一個(gè)樣”的績(jī)效觀，充分調(diào)動(dòng)公職人員的積極性，促進(jìn)政府績(jī)效的提高和國(guó)家、省、市對(duì)企優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、落實(shí)，改善創(chuàng)業(yè)投資及營(yíng)商環(huán)境。 推行行政問(wèn)責(zé)制。建議制定***市公職人員服務(wù)獎(jiǎng)懲相關(guān)辦法，重獎(jiǎng)和提拔重用為招商引資和園區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；設(shè)立行政投訴中心，公布統(tǒng)一服務(wù)投訴熱線，接受社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)；對(duì)履行公共服務(wù)職能失職的必須追究相關(guān)政府行政機(jī)關(guān)和公職人員的責(zé)任；要堅(jiān)持不懈地整治政府部門工作人員“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“吃拿卡要”等破壞軟環(huán)境的行為，樹(shù)立優(yōu)美、開(kāi)放的城市形象，增強(qiáng)外來(lái)投資者投資的信心。 （五）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展建議我市成立物流工作辦公室，并設(shè)置物流科，機(jī)構(gòu)設(shè)在市交通局，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市的物流發(fā)展工作。 推動(dòng)物流協(xié)會(huì)的成立，通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)加強(qiáng)和完善現(xiàn)代物流業(yè)的管理，協(xié)助政府做好物流規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 以《***市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)三區(qū)政府加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。 繼續(xù)扶持重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展。緊緊抓住物流發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決阻礙物流發(fā)展的問(wèn)題，促進(jìn)物流工作的順利進(jìn)展，努力為物流企業(yè)的發(fā)展提供完善的服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問(wèn)題。 加大物流招商引資的力度。吸引有實(shí)力的物流企業(yè)到我市投資，推動(dòng)我市物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 積極推進(jìn)物流信息建設(shè)。通過(guò)推動(dòng)政府公共信息的建設(shè)，建立以交通貨運(yùn)信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤、物流政策法規(guī)、物流投資項(xiàng)目查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的物流公共信息查詢系統(tǒng)，為社會(huì)各界提供物流信息服務(wù)。通過(guò)企業(yè)的信息平臺(tái)整合，建立以網(wǎng)上物流訂單、電子結(jié)算為主的物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)。通過(guò)推進(jìn)物流企業(yè)與金融、工商等企業(yè)之間的信息整合，大力發(fā)展物流電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上物流簽單、網(wǎng)上倉(cāng)單交易、網(wǎng)上結(jié)算。 培育物流專業(yè)人才隊(duì)伍，保障物流順暢發(fā)展。物流供應(yīng)鏈管理是一種跨行業(yè)、跨部門的管理理念，涉及諸多領(lǐng)域的高新技術(shù)。針對(duì)目前我市物流技術(shù)力量薄弱，員工經(jīng)驗(yàn)不足，物流企業(yè)管理粗放雜亂的實(shí)際情況，借助***大等教學(xué)力量，培育一批熟悉服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場(chǎng)營(yíng)銷和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化，信息開(kāi)發(fā)維護(hù)等方面的人才，引進(jìn)物流管理的高端技術(shù)人才，建立一支能夠駕馭先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍，為物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。 積極推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)需求社會(huì)化，提高物流企業(yè)的物流服務(wù)質(zhì)量，積極尋找制造企業(yè)物流需求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物流管理效益最大化。 （六）加強(qiáng)煤電油市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立應(yīng)急煤炭?jī)?chǔ)備點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委已確定了國(guó)家煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃，神華等10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港、黃驊港、舟山港、廣 第19頁(yè) 共19頁(yè)
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