6我國水土流失問題及防治對策-資料下載頁
2024-09-25 19:48本頁面
【正文】 小流域綜合治理是被實踐反復證明為非常成功、有效的一條技術路線，應堅持不懈地抓緊抓好。在當前我國退耕還林、退牧還草工作取得階段性成果的情況下，生態(tài)建設應盡快改變偏重單項措施的做法，加大綜合治理力度。特別是應把坡耕地和侵蝕溝綜合整治提上重要議事日程，優(yōu)先解決群眾生計問題，實現(xiàn)綜合效益，以彌補以往建設的不足。 實施坡耕地和侵蝕溝綜合整治一舉多得，一是可以從源頭上控制水土流失，對下游起到緩洪減沙的作用；二是能夠改善當?shù)氐幕旧a條件，解決山丘區(qū)群眾基本口糧等生計問題，鞏固退耕還林成果。坡耕地改造為梯田后糧食單產一般可以翻一番，黃土高原壩地的單產一般為坡地的4倍；三是可以增強山丘區(qū)農業(yè)綜合生產能力，促進農村產業(yè)結構調整，為發(fā)展當?shù)靥厣洕於ɑA；四是可以有效保護耕地資源，減輕對土地的蠶食，為守住國家18億畝耕地的紅線做出貢獻，保障糧食安全。坡耕地和侵蝕溝整治是目前我國建設基本農田最具潛力的一個途徑。 （三）加大封禁保護力度，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復能力發(fā)揮生態(tài)自然修復能力是加快水土流失防治步伐的一項有效措施。在人口密度小、降雨條件適宜、水土流失比較輕微地區(qū)，可以采取封育保護、封山禁牧、輪封輪牧等措施，推廣沼氣池、以電代柴、以煤代柴、以氣代柴等人工輔助措施，促進大范圍生態(tài)恢復和改善。在人口密度相對較大、水土流失較為嚴重的地區(qū)， 14可以把人工治理與自然修復有機結合起來，通過小范圍高標準的人工治理，增加旱澇保收基本農田、人工草場，解決農牧民的吃飯、花錢問題，為大面積封育保護創(chuàng)造條件。 （四）堅持因地制宜，分區(qū)確定防治目標和關鍵措施根據(jù)各地的自然和社會經濟條件，分類指導，分別確定當?shù)厮亮魇Х乐喂ぷ鞯哪繕撕完P鍵措施。黃土高原區(qū)，應以減少進入黃河的泥沙為重點，將多沙粗沙區(qū)治理作為重中之重。措施配臵應以坡面梯田和溝道淤地壩為主，加強基本農田建設，荒山荒坡和退耕的陡坡地開展生態(tài)自然修復，或營造以適生灌木為主的水土保持林。長江上游及西南諸河區(qū)，重點是控制坡耕地水土流失，提高土地生產力。在溪河沿岸及山腳建設基本農田，在山腰建設茶葉、柑桔等經果林帶，在山頂營造水源涵養(yǎng)林，形成綜合防治體系。東北黑土區(qū)，應有效控制黑土流失或退化的趨勢，使黑土層厚度不再變薄，生產力不再下降，保障國家糧食安全。治理措施應以改變耕作方式、控制溝道侵蝕為重點。西南巖溶區(qū)，重點是搶救土地資源，維護群眾基本的生存條件。應緊緊抓住基本農田建設這個關鍵，有效保護和可持續(xù)利用水土資源，提高環(huán)境承載力。西北草原區(qū)，加強對水資源的管理，合理和有效利用水資源，控制地下水位的下降。對已經退化的草地實施輪封輪牧，有條件的建設人工草場，科學合理地確定單位面積的載畜量。對主要風沙源區(qū)實施重點治理。 （五）加強領導，強化地方政府水土流失防治目標責任水土流失是一個綜合的自然與社會經濟問題，水土保持也是 15一項非常復雜的系統(tǒng)工程，應在政府層面確立水土流失防治目標，落實防治責任，研究防治的重大問題和相應的政策措施。在政府統(tǒng)一協(xié)調下，各部門按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，綜合防治當?shù)氐乃亮魇А? 結束語 總體來看，經過多年的努力，我國水土流失防治工作取得了顯著成績，局部地區(qū)治理效果明顯，水土流失強度有所降低。同時，在實踐中積累了豐富的防治經驗，技術路線成熟。但由于特殊的自然地理條件，加之長期以來對水土資源的過度利用，當前我國水土流失仍然十分嚴重。我們認為，在今后相當長的時期內，我國人口、資源、環(huán)境矛盾十分突出，水土流失區(qū)仍將面臨巨大的壓力，特別是在城市化、工業(yè)化進程中，開發(fā)建設強度加大，新的水土流失不斷產生，未來防治形勢嚴峻。水土保持以有效防治水土流失、改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境為主要目的，綜合了工程、植物和農業(yè)技術三大措施，統(tǒng)籌了經濟、生態(tài)和社會三大效益，是山丘區(qū)新農村建設的基礎工程，是我國生態(tài)建設的主要內容。水土保持不僅關系當前社會經濟發(fā)展，也關系到子孫后代的生存發(fā)展，必須把水土保持工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，堅持不懈地抓下去。這次全國人大常委會對水土保持法進行修訂完善，必將有力地促進我國水土保持工作的開展，推動資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的建設。 16 以上所講不妥之處，敬請批評指正。謝謝大家。 （主講人為中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國科學院院士、中國科學院原副院長） 第19頁 共19
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