6我國(guó)水土流失問(wèn)題及防治對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:48本頁(yè)面
【正文】 小流域綜合治理是被實(shí)踐反復(fù)證明為非常成功、有效的一條技術(shù)路線，應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。在當(dāng)前我國(guó)退耕還林、退牧還草工作取得階段性成果的情況下，生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡快改變偏重單項(xiàng)措施的做法，加大綜合治理力度。特別是應(yīng)把坡耕地和侵蝕溝綜合整治提上重要議事日程，優(yōu)先解決群眾生計(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)綜合效益，以彌補(bǔ)以往建設(shè)的不足。 實(shí)施坡耕地和侵蝕溝綜合整治一舉多得，一是可以從源頭上控制水土流失，對(duì)下游起到緩洪減沙的作用；二是能夠改善當(dāng)?shù)氐幕旧a(chǎn)條件，解決山丘區(qū)群眾基本口糧等生計(jì)問(wèn)題，鞏固退耕還林成果。坡耕地改造為梯田后糧食單產(chǎn)一般可以翻一番，黃土高原壩地的單產(chǎn)一般為坡地的4倍；三是可以增強(qiáng)山丘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)；四是可以有效保護(hù)耕地資源，減輕對(duì)土地的蠶食，為守住國(guó)家18億畝耕地的紅線做出貢獻(xiàn)，保障糧食安全。坡耕地和侵蝕溝整治是目前我國(guó)建設(shè)基本農(nóng)田最具潛力的一個(gè)途徑。 （三）加大封禁保護(hù)力度，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力是加快水土流失防治步伐的一項(xiàng)有效措施。在人口密度小、降雨條件適宜、水土流失比較輕微地區(qū)，可以采取封育保護(hù)、封山禁牧、輪封輪牧等措施，推廣沼氣池、以電代柴、以煤代柴、以氣代柴等人工輔助措施，促進(jìn)大范圍生態(tài)恢復(fù)和改善。在人口密度相對(duì)較大、水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)， 14可以把人工治理與自然修復(fù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)小范圍高標(biāo)準(zhǔn)的人工治理，增加旱澇保收基本農(nóng)田、人工草場(chǎng)，解決農(nóng)牧民的吃飯、花錢問(wèn)題，為大面積封育保護(hù)創(chuàng)造條件。 （四）堅(jiān)持因地制宜，分區(qū)確定防治目標(biāo)和關(guān)鍵措施根據(jù)各地的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，分類指導(dǎo)，分別確定當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐喂ぷ鞯哪繕?biāo)和關(guān)鍵措施。黃土高原區(qū)，應(yīng)以減少進(jìn)入黃河的泥沙為重點(diǎn)，將多沙粗沙區(qū)治理作為重中之重。措施配臵應(yīng)以坡面梯田和溝道淤地壩為主，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，荒山荒坡和退耕的陡坡地開展生態(tài)自然修復(fù)，或營(yíng)造以適生灌木為主的水土保持林。長(zhǎng)江上游及西南諸河區(qū)，重點(diǎn)是控制坡耕地水土流失，提高土地生產(chǎn)力。在溪河沿岸及山腳建設(shè)基本農(nóng)田，在山腰建設(shè)茶葉、柑桔等經(jīng)果林帶，在山頂營(yíng)造水源涵養(yǎng)林，形成綜合防治體系。東北黑土區(qū)，應(yīng)有效控制黑土流失或退化的趨勢(shì)，使黑土層厚度不再變薄，生產(chǎn)力不再下降，保障國(guó)家糧食安全。治理措施應(yīng)以改變耕作方式、控制溝道侵蝕為重點(diǎn)。西南巖溶區(qū)，重點(diǎn)是搶救土地資源，維護(hù)群眾基本的生存條件。應(yīng)緊緊抓住基本農(nóng)田建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，有效保護(hù)和可持續(xù)利用水土資源，提高環(huán)境承載力。西北草原區(qū)，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，合理和有效利用水資源，控制地下水位的下降。對(duì)已經(jīng)退化的草地實(shí)施輪封輪牧，有條件的建設(shè)人工草場(chǎng)，科學(xué)合理地確定單位面積的載畜量。對(duì)主要風(fēng)沙源區(qū)實(shí)施重點(diǎn)治理。 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府水土流失防治目標(biāo)責(zé)任水土流失是一個(gè)綜合的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，水土保持也是 15一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)在政府層面確立水土流失防治目標(biāo)，落實(shí)防治責(zé)任，研究防治的重大問(wèn)題和相應(yīng)的政策措施。在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各部門按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，綜合防治當(dāng)?shù)氐乃亮魇А? 結(jié)束語(yǔ) 總體來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)水土流失防治工作取得了顯著成績(jī)，局部地區(qū)治理效果明顯，水土流失強(qiáng)度有所降低。同時(shí)，在實(shí)踐中積累了豐富的防治經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)路線成熟。但由于特殊的自然地理?xiàng)l件，加之長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)水土資源的過(guò)度利用，當(dāng)前我國(guó)水土流失仍然十分嚴(yán)重。我們認(rèn)為，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口、資源、環(huán)境矛盾十分突出，水土流失區(qū)仍將面臨巨大的壓力，特別是在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度加大，新的水土流失不斷產(chǎn)生，未來(lái)防治形勢(shì)嚴(yán)峻。水土保持以有效防治水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為主要目的，綜合了工程、植物和農(nóng)業(yè)技術(shù)三大措施，統(tǒng)籌了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益，是山丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容。水土保持不僅關(guān)系當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系到子孫后代的生存發(fā)展，必須把水土保持工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓下去。這次全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)水土保持法進(jìn)行修訂完善，必將有力地促進(jìn)我國(guó)水土保持工作的開展，推動(dòng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。 16 以上所講不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家。 （主講人為中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院原副院長(zhǎng)） 第19頁(yè) 共19
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