6我國(guó)新社會(huì)階層-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:44本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源狀況、人口分布等條件，認(rèn)真編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施，堅(jiān)決防止濫鋪攤子、重復(fù)建設(shè)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)特色，注重質(zhì)量，逐步完善，不可貪大求洋。制定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要量力而行，科學(xué)論證，嚴(yán)格審批。要把發(fā)展的重點(diǎn)放到縣城和部分條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，使之盡快完善功能，增強(qiáng)實(shí)力，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)和文化中心的作用。 發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。只有不斷繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，小城鎮(zhèn)才能增強(qiáng)自身功能，充分發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。要把引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)化為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)合理聚集，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、通訊、供水和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 發(fā)展小城鎮(zhèn)要在政府引導(dǎo)下主要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置小城鎮(zhèn)建設(shè)資源。改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下小城鎮(zhèn)建設(shè)的舊體制，逐步形成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的小城鎮(zhèn)建設(shè)體制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的投融資、用地、戶(hù)籍、購(gòu)房、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策，大力扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展，拓寬小城鎮(zhèn)投融資渠道，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。吸引企業(yè)、外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，發(fā)展小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)公益事業(yè)。在保護(hù)耕地和農(nóng)民合法權(quán)益的情況下，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。小城鎮(zhèn)建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，嚴(yán)格保護(hù)耕地，防止濫占亂用，鼓勵(lì)利用荒地、廢地。改革小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度，吸引符合條件的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)居住。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民允許保留土地承包權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓承包地的使用權(quán)。要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策障礙，取消對(duì)農(nóng)民工的種種不合理限制，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。（免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有） 第8頁(yè) 共8
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