6我國新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題的探究-資料下載頁
2025-09-16 19:44本頁面
【正文】 政策和長效運行機制，是消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題必不可少的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展區(qū)需要具備外延發(fā)展所需的空間和內(nèi)涵發(fā)展所需的條件。由于各地發(fā)展水平差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)在區(qū)位選擇上不宜采用同一個標準。一般來說，較為發(fā)達的地區(qū)應(yīng)以縣為單位設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)，不發(fā)達地區(qū)應(yīng)以地區(qū)為單位設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)自身具有追求內(nèi)部和外部規(guī)模經(jīng)濟、避免內(nèi)部規(guī)模不經(jīng)濟的動力，政府在確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)時要以規(guī)避外部規(guī)模不經(jīng)濟為主旨。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)小區(qū)可以從更大范圍內(nèi)的勞動力轉(zhuǎn)移入手加速工業(yè)化進程，從提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間集聚度入手加速城市化進程，同時可更好、更快地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)獲取外部規(guī)模經(jīng)濟、避免外部規(guī)模不經(jīng)濟創(chuàng)造條件，以降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)空間集聚對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等所需付出的代價，尤其是環(huán)境代價。4發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 目前我國農(nóng)村人居環(huán)境普遍較差，污染嚴重。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，必須正確處理好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟與改善人居環(huán)境的關(guān)系，政府幫扶與農(nóng)民自主參與的關(guān)系，集中整治與長效機制的關(guān)系，發(fā)展小城鎮(zhèn)與村莊整治的關(guān)系，集約節(jié)約用地與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地的關(guān)系等五個關(guān)系。①適當(dāng)參照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》確定的規(guī)劃原則，以及《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）等其中的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，根據(jù)各地的實際情況搞好村莊規(guī)劃和治理。基本思路①完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為改善農(nóng)村人居環(huán)境提供依據(jù)，重點是明確村莊整治選點、基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)時序、嚴格保護的自然生態(tài)空間；各地應(yīng)依據(jù)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)面向農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為“村村通”工程合理布局提供技術(shù)支持。②合理確定村莊整治內(nèi)容。各村莊要因地制宜，主要從村莊道路建設(shè)、供水排水設(shè)施、垃圾集中堆放點、宅基地等方面展開整治，對于國家支持整治的項目，政府要加大支持力度，確保項目的實施。③制定村莊整治規(guī)劃。村莊整治規(guī)劃是指導(dǎo)和規(guī)范村莊人居環(huán)境建設(shè)和整治的專項規(guī)劃，是一項重要的公共政策。編制村莊整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，以解決當(dāng)前村莊的重點問題為基本思路，突出鄉(xiāng)村特色、傳統(tǒng)文化和可持續(xù)發(fā)展為長遠目標，合理確定村莊整治的具體項目和整治要求，并提出實施計劃和措施。④加強農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)和管理。落實“一戶一宅基地”政策，節(jié)約集約村莊用地，盡量少占用耕地。鼓勵建設(shè)聯(lián)排式、公寓式住宅，嚴禁城鎮(zhèn)居民以租用、借用等形式占用農(nóng)村宅基地。防止任何單位以新農(nóng)村建設(shè)為名，盲目拆遷農(nóng)民房屋，損害農(nóng)民利益。 四結(jié)束語 近年來，我國在努力發(fā)展經(jīng)濟的同時，逐漸認識到了生態(tài)問題的重要性，尤其是農(nóng)村的生態(tài)問題。農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到整個社會整個國家的進步，而社會主義新農(nóng)村的建設(shè)更是離不開農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。因為，沒有農(nóng)村的生態(tài)文明，就沒有中國的生態(tài)文明。為此，我國相繼提出了可持續(xù)發(fā)展觀戰(zhàn)略、科學(xué)發(fā)展觀等，黨的十七大報告也首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”，把其作為我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求之一，生態(tài)文明被提到了一個嶄新的高度。面對當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中存在的諸多問題，各級政府應(yīng)帶領(lǐng)廣大群眾迎難而上，不懼困難，共同譜寫社會主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧篇章。 參考文獻 [1]，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗[n]..[2][m].北京：中國社會出版社，2006. [3][m].北京：新時代出版社，2008. [4][j].企業(yè)經(jīng)濟，2008（11）. [5][j]，2006（02） 第14頁 共14頁
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