【正文】 。截止目前，法律顧問對第七屆中國京劇藝術(shù)節(jié)廣告制作播放合同、局辦公自動化系統(tǒng)平臺運行維護合同等5件法律文書進行了法律審核，有效防范了法律風險。此外，我們還應(yīng)市法制辦要求，對政府法律顧問制度建立及實施情況進行了調(diào)查研究，在法律顧問主動參與政府依法行政工作、進一步完善法律顧問聘任途徑和方式、進一步明確政府部門與法律顧問之間的權(quán)利義務(wù)、建立健全法律顧問服務(wù)的評價反饋機制等方面提出了工作建議，得到了市法制辦有關(guān)部門的好評。 。加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，積極參加文化部、國家新聞出版廣電總局等部門組織的各類培訓，選派一名法制干部進社區(qū)鍛煉。加大經(jīng)費支持，面向社會公開招標“十三五天津文化政策法規(guī)體系研究”、“十三五天津文化行政部門轉(zhuǎn)變政府職能，推動從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變研究”兩個“十三五”規(guī)劃前期研究課題，每個課題給予5萬元經(jīng)費補助。在2015年局機關(guān)預(yù)算中，預(yù)留依法行政專項經(jīng)費13萬元?；仡?014年全局依法行政工作，我們有以下幾點體會。市法制辦對我局的鞭策和指導，是我們做好依法行政工作的動力。一年來，市法制辦領(lǐng)導深入我局指導工作，相關(guān)處室負責同志到我局舉辦培訓，對于我們的咨詢和請示，市法制辦都給予了熱情、耐心、專業(yè)的指導，及時指出我們工作中存在的差距和不足，使我們進一步明確了前進方向和目標，幫助我們增強依法行政的能力和水平。局領(lǐng)導的高度重視，是我們做好依法行政工作的保證。一年來，局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和其他領(lǐng)導，對依法行政工作的重視前所未有。先后召開四次黨委會專題研究依法行政工作，局主要領(lǐng)導先后對依法行政工作做出八次批示，局長黃永剛同志到任后參加的第一個全系統(tǒng)工作會議，就是依法行政工作會議，親自出席并部署任務(wù)。局分管領(lǐng)導與局機關(guān)各處室主要負責同志逐一談話，指導依法行政工作，其他局領(lǐng)導積極研究、部署、推動、落實依法行政工作。局領(lǐng)導的高度重視和大力支持，有效地帶動了全局廣大干部積極落實依法行政各項工作任務(wù)。依法行政與文化廣播影視業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，是我們做好依法行政工作的關(guān)鍵。在2014年全局依法行政工作會議上，局主要領(lǐng)導明確要求，依法行政與我們的日常業(yè)務(wù)工作是一體化，不是兩張皮，要養(yǎng)成處理問題找法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的習慣。一年來，全局干部職工運用法治思維和法治方式管理文化事務(wù)、推動文化改革發(fā)展的能力得到了明顯提高，不管是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)，還是文化遺產(chǎn)保護、廣播影視管理，都找到了與依法行政的契合點，做到業(yè)務(wù)工作與依法行政了相互促進。加強過程管理，是我們做好依法行政工作的有效手段。依法行政是一項全局性工作，涉及工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)；同時也是一項基礎(chǔ)性工作，是對外行使管理職責、對內(nèi)加強機關(guān)建設(shè)的重要基礎(chǔ)；更是我們深化行政管理體制改革，全面履行政府職能的著力點。這就要求依法行政工作不僅要抓兩頭，更要抓過程，通過有效的過程管理，達到提高工作實效的目的。從局黨委研究依法行政工作的任務(wù)措施、召開依法行政工作會議、中期推動會，到開展培訓、建立臺賬、工作座談、組織考核等各個環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)了過程管理的思路和措施。 三、主要不足和2015年主要工作思路總結(jié)2014年依法行政工作，盡管付出了一些努力，取得了一定成績，但必須清醒地看到，按照十八屆四中全會和市委十屆六次全會的要求，對照建設(shè)法治政府的目標，我局的依法行政工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)變政府職能仍然沒有完全到位，綜合運用經(jīng)濟、法律、科技等手段，調(diào)動社會力量積極參與文化建設(shè)的工作機制還沒有完全建立；文化立法的引領(lǐng)、推動作用仍然沒有充分發(fā)揮出來，通過立、改、廢、釋并舉，推動文化管理制度創(chuàng)新，引領(lǐng)文化發(fā)展，仍有大量工作要做；文化領(lǐng)域集中行使行政處罰權(quán)后，如何認定文化廣播影視行政部門的行政執(zhí)法主體資格，依法履行好事中事后監(jiān)管職責，做到不“越位”、不“缺位”，仍需積極探索。這些差距和不足，在2015年和今后的工作中要切實加以改進。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。十八屆四中全會和市委十屆六次全會對全面推進依法治國和依法治市，加快推進依法行政，作出了全面部署，提出了明確要求。我們要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，推動文化廣播影視領(lǐng)域的依法行政工作再上新水平。一是加快我市文化立法。積極推進《xx市文化產(chǎn)業(yè)促進條例》等項目的立法進程，堅持科學立法、民主立法，主動協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究，進行充分論證，提高立法質(zhì)量，爭取盡快出臺。同時，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，明確今后五年我市文化領(lǐng)域立法的重點項目和時間進度，進一步健全文化法規(guī)體系。二是以依法行政考核為抓手，進一步提高全局干部依法行政、依法辦事的能力。舉辦依法行政學習培訓，深入學習十八屆四中全會和市委十屆六次全會精神，培養(yǎng)機關(guān)公務(wù)員的法治思維，提高學法用法能力。按照建設(shè)法治政府的要求，全面落實依法行政考核各項任務(wù)，制定依法行政工作考核指標體系，將任務(wù)分解到崗位，責任落實到人員。落實重大事項決策規(guī)則，做好合法性審查，防范決策風險。梳理我局各項行政權(quán)力依據(jù)，完善并公布行政權(quán)力清單。全面推進政務(wù)信息公開，推動決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強行政規(guī)范性文件管理，全面清理近年來我局制定的行政規(guī)范性文件，公布有效文件名單，確保各項文件于法有據(jù)。進一步完善局法律顧問制度，充分發(fā)揮其在行政決策咨詢、糾紛處理、合同審查、權(quán)益維護等方面的作用，變事后的法律救濟為事前預(yù)防，指導基層單位建立法律顧問制度。完善處級干部任前法律考試制度、公務(wù)員學法制度，針對局機關(guān)和基層單位的特點，有針對性地開展《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《勞動合同法》和文化廣播影視專業(yè)法律法規(guī)培訓，增強法律學習和考試的針對性、實效性。三是發(fā)揮文化工作優(yōu)勢，加強法治宣傳教育。探索法治宣傳教育的有效方式，研究將法治文藝作品創(chuàng)作納入政府購買公共文化范圍，動員各方力量，引導創(chuàng)作弘揚法治精神的優(yōu)秀作品。探索把法治教育納入群眾文化活動，發(fā)揮公共文化陣地的作用，以演出、展覽等群眾喜聞樂見的形式，開展法治主題教育活動，宣傳法治文化，積極營造尊法、信法、守法、用法的良好氛圍。 第24頁 共24