5市城管局依法行政工作報告-資料下載頁
2025-08-29 02:35本頁面
【正文】 勵、失信懲戒制度，促進社會誠實守法風尚的形成。 二是組織實施《 xx 市城市管理執(zhí)法規(guī)范操作指引》，把規(guī)范執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動全過程，從隊容著裝、行為舉止、執(zhí)法巡查、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、處罰標準、突發(fā)事件處置等，逐個進行統(tǒng)一規(guī)范，堅決杜絕執(zhí)法不規(guī)范、不嚴謹?shù)葐栴}。要嚴格規(guī)范辦案程序，增 強辦案透明度，所有行政處罰案件必須統(tǒng)一錄入城市綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)中，實現(xiàn)執(zhí)法案件公開、透明。要嚴格執(zhí)法案卷歸檔管理，做好原始材料的保存、移交、整理和歸檔，執(zhí)法案件 第 12 頁 共 14 頁 實行一案一卷。 三是堅持 “ 教育與處罰相結合 ” 原則，體現(xiàn)法治理念，人本精神。樹立執(zhí)法也是服務的理念，把執(zhí)法與服務相結合，做到寬嚴相濟，不偏不倚，客觀公正。堅決防止并查處執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫、簡單粗暴、野蠻執(zhí)法等問題，遏制暴力事件發(fā)生。注重運用行政指導、合同合約等柔性管理手段，化解執(zhí)法過程中的矛盾，促進行政相對人自覺履行義務，降低執(zhí)法成本和社會管理 成本。探索疏堵結合的管理模式，在有條件的街道嘗試建立小販管理行業(yè)協(xié)會，實行自治管理與服務，為綜合執(zhí)法排憂解難。 （三）建立行之有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制。 探索建立公安城管協(xié)同執(zhí)法分級響應機制。從我市實際出發(fā)，學習借鑒國內城市的先進經(jīng)驗，依托專門的公安機關，通過調劑方式，適當增加機構、編制和人員，賦予其配合和保障全市城市綜合執(zhí)法的工作職責，派駐各區(qū)參與綜合執(zhí)法。建立以分工協(xié)作為基礎、以分級響應為主要內容的協(xié)同執(zhí)法機制。三級響應：當城管執(zhí)法部門獨立開展日常執(zhí)法工作，遇到阻礙執(zhí)法或暴力抗法行 為時，公安部門及時出警處置；二級響應：當城管執(zhí)法部門組織集中開展整治行動時，公安部門派出警力配合執(zhí)法，協(xié)助維護現(xiàn)場秩序，保障現(xiàn)場執(zhí)法人員人身安全，依法處置現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題；一級響應：開展全市或重大專項執(zhí)法行動時，城管、公安部門制定聯(lián)合執(zhí)法方案，組織足夠警力，保障聯(lián)合執(zhí)法順利進 第 13 頁 共 14 頁 行，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為。 （四）不斷提升城市綜合執(zhí)法隊伍的素質和形象。 一是大力加強綜合執(zhí)法隊伍作風建設。緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，強化宗旨意識、責任意識、服務意識，培養(yǎng)隊伍的良好作風。要大力整 治 “ 庸、懶、散 ” 現(xiàn)象，形成爭先創(chuàng)優(yōu)之風；力戒虛假漂浮，辦實事、求實效，形成真抓實干之風；體察民情、了解民意、關心民生，形成親民為民之風；遵紀守法，執(zhí)法清廉，形成勤政廉政之風，著力打造深圳城管綜合執(zhí)法品牌，提升執(zhí)法隊伍整體形象。 二是全面提升綜合執(zhí)法隊伍業(yè)務素質。嚴格把好人員入口關，堅持 “ 凡進必考 ” 原則，對綜合執(zhí)法人員進行嚴格篩選。制定綜合執(zhí)法人員培訓總體方案，建立符合現(xiàn)代化城市綜合執(zhí)法需要的培訓、考核、獎懲制度，對全市執(zhí)法人員進行統(tǒng)一業(yè)務素質培訓。堅持持證上崗，依法執(zhí)法，對考核不合格的執(zhí)法人員必須 進行回爐補課。同時，加強對執(zhí)法熱點難點問題的研究，摸索執(zhí)法規(guī)律，總結推廣經(jīng)驗，增強依法行政能力。 三是健全綜合執(zhí)法隊伍監(jiān)管體系。完善綜合執(zhí)法隊伍內部監(jiān)督機制，實行執(zhí)法責任制考核，建立內部督察和過錯追究制度和人員退出機制，堅決懲處執(zhí)法過程中的瀆職和失職行為。建立綜合執(zhí)法隊伍外部監(jiān)督機制，認真落實群眾投訴、交辦案件辦結反饋制度，自覺接受人大、政協(xié)、媒體、群眾等外部監(jiān)督。建立社 第 14 頁 共 14 頁 會評價機制，定期組織社會各界人士對綜合執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員進行評價，使各級綜合執(zhí)法人員、執(zhí)法過程、工作成效處于全程受控狀態(tài)。
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