5市城管局依法行政工作報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-07 02:35本頁(yè)面
【正文】 勵(lì)、失信懲戒制度，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)實(shí)守法風(fēng)尚的形成。 二是組織實(shí)施《 xx 市城市管理執(zhí)法規(guī)范操作指引》，把規(guī)范執(zhí)法貫穿到執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程，從隊(duì)容著裝、行為舉止、執(zhí)法巡查、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、處罰標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件處置等，逐個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。要嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，增 強(qiáng)辦案透明度，所有行政處罰案件必須統(tǒng)一錄入城市綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件公開(kāi)、透明。要嚴(yán)格執(zhí)法案卷歸檔管理，做好原始材料的保存、移交、整理和歸檔，執(zhí)法案件 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) 實(shí)行一案一卷。 三是堅(jiān)持 “ 教育與處罰相結(jié)合 ” 原則，體現(xiàn)法治理念，人本精神。樹(shù)立執(zhí)法也是服務(wù)的理念，把執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，不偏不倚，客觀(guān)公正。堅(jiān)決防止并查處執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫、簡(jiǎn)單粗暴、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題，遏制暴力事件發(fā)生。注重運(yùn)用行政指導(dǎo)、合同合約等柔性管理手段，化解執(zhí)法過(guò)程中的矛盾，促進(jìn)行政相對(duì)人自覺(jué)履行義務(wù)，降低執(zhí)法成本和社會(huì)管理 成本。探索疏堵結(jié)合的管理模式，在有條件的街道嘗試建立小販管理行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行自治管理與服務(wù)，為綜合執(zhí)法排憂(yōu)解難。 （三）建立行之有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。 探索建立公安城管協(xié)同執(zhí)法分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。從我市實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依托專(zhuān)門(mén)的公安機(jī)關(guān)，通過(guò)調(diào)劑方式，適當(dāng)增加機(jī)構(gòu)、編制和人員，賦予其配合和保障全市城市綜合執(zhí)法的工作職責(zé)，派駐各區(qū)參與綜合執(zhí)法。建立以分工協(xié)作為基礎(chǔ)、以分級(jí)響應(yīng)為主要內(nèi)容的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制。三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城管執(zhí)法部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展日常執(zhí)法工作，遇到阻礙執(zhí)法或暴力抗法行 為時(shí)，公安部門(mén)及時(shí)出警處置；二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)城管執(zhí)法部門(mén)組織集中開(kāi)展整治行動(dòng)時(shí)，公安部門(mén)派出警力配合執(zhí)法，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員人身安全，依法處置現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題；一級(jí)響應(yīng)：開(kāi)展全市或重大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，城管、公安部門(mén)制定聯(lián)合執(zhí)法方案，組織足夠警力，保障聯(lián)合執(zhí)法順利進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 行，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為。 （四）不斷提升城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和形象。 一是大力加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。緊密結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)隊(duì)伍的良好作風(fēng)。要大力整 治 “ 庸、懶、散 ” 現(xiàn)象，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)；力戒虛假漂浮，辦實(shí)事、求實(shí)效，形成真抓實(shí)干之風(fēng)；體察民情、了解民意、關(guān)心民生，形成親民為民之風(fēng)；遵紀(jì)守法，執(zhí)法清廉，形成勤政廉政之風(fēng)，著力打造深圳城管綜合執(zhí)法品牌，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體形象。 二是全面提升綜合執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格把好人員入口關(guān)，堅(jiān)持 “ 凡進(jìn)必考 ” 原則，對(duì)綜合執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選。制定綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)總體方案，建立符合現(xiàn)代化城市綜合執(zhí)法需要的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)全市執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。堅(jiān)持持證上崗，依法執(zhí)法，對(duì)考核不合格的執(zhí)法人員必須 進(jìn)行回爐補(bǔ)課。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究，摸索執(zhí)法規(guī)律，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)依法行政能力。 三是健全綜合執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管體系。完善綜合執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制考核，建立內(nèi)部督察和過(guò)錯(cuò)追究制度和人員退出機(jī)制，堅(jiān)決懲處執(zhí)法過(guò)程中的瀆職和失職行為。建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍外部監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)群眾投訴、交辦案件辦結(jié)反饋制度，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、媒體、群眾等外部監(jiān)督。建立社 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期組織社會(huì)各界人士對(duì)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，使各級(jí)綜合執(zhí)法人員、執(zhí)法過(guò)程、工作成效處于全程受控狀態(tài)。
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