6市政府關(guān)于向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-16 19:05本頁(yè)面
【正文】 的進(jìn)一步開(kāi)展。下一步，應(yīng)當(dāng)著力完善中央層面的頂層設(shè)計(jì)，確立政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的基本原則和方向，規(guī)范購(gòu)買服務(wù)方式、范圍和程序，明確購(gòu)買服務(wù)的資金來(lái)源、監(jiān)督評(píng)估制度等事宜。同時(shí)，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定有較強(qiáng)操作性和地方特色配套政策，建立健全上下結(jié)合的政策體系，為政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)提供有力的制度保障。進(jìn)一步健全工作機(jī)制。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，涉及財(cái)政、民政、審計(jì)和相關(guān)職能部門(mén)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門(mén)分工明確，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，健全的工作機(jī)制是推動(dòng)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的基本經(jīng)驗(yàn)，因此，建議推動(dòng)建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)牽頭，民政部門(mén)協(xié)同，職能部門(mén)參與，監(jiān)督部門(mén)保障的工作機(jī)制，明確各方職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的格局。具體而言，應(yīng)成立跨部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全39。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度，批準(zhǔn)預(yù)算資金，建立專門(mén)科目，制定政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄，監(jiān)督、指導(dǎo)各類購(gòu)買主體依法開(kāi)展購(gòu)買服務(wù)工作，牽頭做好政府購(gòu)買服務(wù)的資金管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)制定承接政府服務(wù)的社會(huì)組織的資質(zhì)條件，審核承接政府服務(wù)的社會(huì)組織名錄，把社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)行為納入年檢、評(píng)估和執(zhí)法工作體系，參與政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。相關(guān)職能部門(mén)具體組織實(shí)施購(gòu)買行為，將購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)納入預(yù)算，對(duì)社會(huì)組織提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目完成后組織考核評(píng)估和驗(yàn)收。審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。進(jìn)一步將購(gòu)買服務(wù)和培育社會(huì)組織相結(jié)合。社會(huì)組織只有具備一定的能力和條件，才能高質(zhì)量地完成服務(wù)任務(wù)。目前不同地莊、不同類型的社會(huì)組織發(fā)展不均衡。一些社會(huì)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不健全，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，專業(yè)和專職人員比重少，從業(yè)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理；一些社會(huì)組織運(yùn)作流程不夠規(guī)范，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待提高，缺乏應(yīng)有的社會(huì)公信力，得不到社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可。因此，要把購(gòu)買服務(wù)工作和培育扶持社會(huì)組織發(fā)展緊密結(jié)合，將提升社會(huì)組織公共服務(wù)能力作為開(kāi)展購(gòu)買服務(wù)的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持培育扶持和監(jiān)督管理并重，按照法人地位明確、治理結(jié)構(gòu)完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機(jī)制健全、管理運(yùn)行規(guī)范的要求，指導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)行民主選舉、民主決策和民主管理，提升社會(huì)組織自主發(fā)展和自我管理能力。鼓勵(lì)各地建立社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金，通過(guò)項(xiàng)目資助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等社會(huì)管理和公共事務(wù)，引導(dǎo)其樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。 第10頁(yè) 共10頁(yè)
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