6市政處發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方案-資料下載頁(yè)
2024-09-25 19:02本頁(yè)面
【正文】 資等新模式。每年篩選確定一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，搞好與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的信貸資金扶持。進(jìn)一步健全信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)設(shè)立一批專業(yè)擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保資金總量，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資提供擔(dān)保服務(wù)。 （三）擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境內(nèi)外上市步伐，支持自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)到主板、中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板上市，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)到境外上市。選擇一批信用等級(jí)高、還本付息能力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和短期融資券等。鼓勵(lì)非上市企業(yè)充分利用場(chǎng)外交易市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)交易，推動(dòng)一批高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、尚不具備上市條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌融資。 （四）加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，特別是積極爭(zhēng)取設(shè)立中央、省財(cái)政參股的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)設(shè)立地方財(cái)政參股的創(chuàng)投基金。吸引國(guó)企、民企、外資等各類社會(huì)資本在我市設(shè)立創(chuàng)投基金，助推我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 （五）優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為載體，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目向園區(qū)集中，避免盲目布局、低水平重復(fù)建設(shè)。培植一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、經(jīng)濟(jì)效益好的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集式發(fā)展。發(fā)揮政府采購(gòu)的拉動(dòng)作用，調(diào)整政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品。及時(shí)發(fā)布國(guó)際市場(chǎng)需求變化信息，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)規(guī)避貿(mào)易壁壘、匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地，可按不低于土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行土地出讓底價(jià)。 （六）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。進(jìn)一步提高行政效能，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦理時(shí)限，提供戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批的“綠色通道”，利用各種新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和先進(jìn)典型，及時(shí)發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 六、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力 （一）建立企業(yè)主動(dòng)追求創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極引進(jìn)高技術(shù)的戰(zhàn)略投資者，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力。引導(dǎo)國(guó)有資本向重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，向科技、人才、品牌等優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善融資條件，搞好配套服務(wù)，加快發(fā)展創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有大型企業(yè)和壟斷行業(yè)企業(yè)的改組改造、并購(gòu)聯(lián)合，使民營(yíng)科技企業(yè)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要力量。 （二）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。扶持應(yīng)用型科研院所轉(zhuǎn)換機(jī)制，主動(dòng)與企業(yè)建立緊密的經(jīng)濟(jì)、科技合作關(guān)系，興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化基地，采取技術(shù)入股等方式，聯(lián)合興辦創(chuàng)新型企業(yè)，形成資源共享、技術(shù)共創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏的新機(jī)制。 （三）推進(jìn)綜合配套改革。深化行政審批、財(cái)稅、投融資、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新政府管理模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。 七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立由市發(fā)展改革委牽頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。組織編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接，提高規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，合理配置人才、資金、土地等各類要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高綜合效益。 （三）建立考核制度。盡快建立反映戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期檢查，及時(shí)督促，確保各項(xiàng)政策措施、任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。 第16頁(yè) 共1
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