6市縣級供銷聯(lián)社改革與發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-25 18:54本頁面
【正文】 途徑的互惠合作，通過以強帶弱，加快縣域網(wǎng)絡(luò)的均衡發(fā)展。 （五）、實施一批重點項目，拉動系統(tǒng)快速發(fā)展 充分發(fā)揮自身的資產(chǎn)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展內(nèi)引外聯(lián)，按市場化運作的要求，建立多元投資、聯(lián)合開發(fā)、合作經(jīng)營的新體制，用企業(yè)承載項目，用項目整合系統(tǒng)，增強供銷社經(jīng)濟實力，提升服務(wù)層次和水平。一是市社要實施供銷物流園項目。項目計劃占地面積260畝，建筑面積10萬平方米，分為農(nóng)資配送中心，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心、日用消費品配送中心，廢舊物資加工交易中心、信息咨詢服務(wù)中心和農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)中心。二是要上下聯(lián)動實施“新合作”連鎖配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。計劃從起，到20xx年底，利用三年時間，投資5980萬元，在全市建立1個市級新合作物流配送中心、1個新合作農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心、3個縣級新合作物流配送中心；建立4個市級中心（直營）店，6個縣級中心（直營）店，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建起鄉(xiāng)級“新合作”中心（直營）店，使市縣鄉(xiāng)級中心店總數(shù)達到120個，在所有行政村建起加盟（農(nóng)家）店或便民超市，使連鎖店總數(shù)達到1200個以上。基本形成以市區(qū)為依托，以農(nóng)村市場為重點，集日用消費品經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、綜合便民服務(wù)為一體的連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。主要是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，開發(fā)改造10個以上基層社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，投資2300多萬元。四是要繼續(xù)實施一批農(nóng)業(yè)特色項目。要積極爭取項目，扶持甘谷供銷社辣椒加工、蔬菜標準化基地建設(shè)，標準化養(yǎng)殖基地、XX縣區(qū)供銷社脫水蔬菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆種植加工、XX縣區(qū)供銷社果品基地等六大特色農(nóng)業(yè)項目持續(xù)發(fā)展，做大做強，形成立社立企的支柱產(chǎn)業(yè)。五是要抓好政策性項目申報爭取工作，要繼續(xù)爭取國家萬村千鄉(xiāng)市場工程、農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展項目，全國總社“新網(wǎng)工程”、“千社千品”專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目，省社特色商品基地建設(shè)、基層組織建設(shè)項目，力爭項目爭取的數(shù)量和資金都有較大幅度增長。 （六）、加強社有資產(chǎn)管理，提高科學(xué)運營水平 社有資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)民群眾是社有資產(chǎn)的終極所有者，管好、用好社有資產(chǎn)是供銷社增強為農(nóng)服務(wù)功能的前提和基礎(chǔ)。一是要強化縣級社對社有資產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。有條件的縣級社要建立專門的資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，代表聯(lián)社對縣基資產(chǎn)實行一體化管理；二是要加強社有資產(chǎn)的保護性開發(fā)。目前，各縣所剩社有資產(chǎn)原則上不準再出售。對必須通過處置資產(chǎn)來解決突出矛盾的，要嚴格按出售審批、評估、競拍等程序進行。要實施開發(fā)性保護，對閑置或低效資產(chǎn)，要有計劃地進行開發(fā)，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的快速增值。三是要建立社有資產(chǎn)市場化運營機制，對社有資產(chǎn)開發(fā)和出租，要嚴格程序，規(guī)范化管理、市場化運作，防止社有資產(chǎn)流失。四是要建立健全社有資產(chǎn)管理辦法，把社有資產(chǎn)運營水平納入對所屬企業(yè)的業(yè)績考核之中。 五、請求市政府協(xié)調(diào)解決的幾個問題 （一）市政府爭取出臺一些更加具體的扶持供銷社企業(yè)特別是基層社發(fā)展的政策，如爭取將“新網(wǎng)工程”建設(shè)列入政府財政預(yù)算，安排專項資金給予扶持；如對基層供銷社建設(shè)在資金、用地等方面出臺一些比較明確的扶持政策。 （二）請求市政府協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，將農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)納入政府農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”，為今后我們開展農(nóng)民培訓(xùn)提供更多資金支持。 （三）針對供銷社職工隊伍老化嚴重狀況，建議市政府出臺引進人才機制和辦法。通過事業(yè)單位每年招考的辦法，每年招考或聘用一些大學(xué)生，帶編進人，逐年給供銷社注入新鮮的人才活力。 （四）建議市政府對網(wǎng)絡(luò)空白縣和困難較大的縣予以項目或資金上的持續(xù)性扶持，以加快困難縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展步伐。 第15頁 共15頁
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