6市縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 18:53本頁面
【正文】 融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸投放實行更大幅度的浮動區(qū)間，以調(diào)動金融機構(gòu)增加貸款的積極性。三是引導(dǎo)更好。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，引導(dǎo)民營經(jīng)濟順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策有序發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；在經(jīng)營方式上，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、照章納稅、公開競爭；在企業(yè)管理上，引導(dǎo)民營企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，建立公司法人治理機制，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。 （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決好土地、融資問題。從一定意義上說，環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是經(jīng)濟效益。堅決破除囿權(quán)思想，建設(shè)服務(wù)型政府，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、為大企業(yè)配套加工、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、加快推進城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，著力解決用地難、融資難等問題。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善行政職能運行機制，開辟辦事程序綠色通道，促進行政審批標準化，減少直接受理和介入經(jīng)濟活動，做到投資前后服務(wù)一個樣、項目大小服務(wù)一個樣、內(nèi)資外資服務(wù)一個樣。在法律允許的范圍內(nèi)，真正用好、用活、用足各項投資優(yōu)惠政策，在稅收、土地等方面給予企業(yè)最大限度的扶持。二是優(yōu)化用地環(huán)境。向節(jié)約要地，對新供建設(shè)用地應(yīng)達到規(guī)定的投資強度、建筑系數(shù)和建筑容積率；向集約要地，吸引各類中小企業(yè)乃至微型企業(yè)進入園區(qū)興業(yè)；向改革要地，完善土地儲備制度，創(chuàng)新土地供給機制，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場體系；向“四荒”要地，拓展農(nóng)轉(zhuǎn)用的空間，特別提倡在近郊的荒山、荒坡、荒地、荒灘開發(fā)工業(yè)用地和城建用地。同時，建議上級政府在控制總量的前提下，在用地指標上適當(dāng)向縣域傾斜。三是優(yōu)化融資環(huán)境。吸引國家政策性銀行、保險公司、證券公司和民營金融機構(gòu)在扎設(shè)立分支機構(gòu)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，并整合地方金融資源，開展政銀企對接活動，緩解企業(yè)融資困境。依托客戶鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈研發(fā)批量創(chuàng)業(yè)性金融產(chǎn)品，擴大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。培育和挖掘上市資源，引導(dǎo)成熟的企業(yè)探索適合自己的上市渠道，支持和鼓勵企業(yè)通過吸收合并、借殼上市、資產(chǎn)重組等手段進行融資。 （七）重視人才工作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平。實踐證明，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。一是培養(yǎng)企業(yè)家隊伍。選擇有較強創(chuàng)新能力和較大發(fā)展?jié)摿蛟谕袠I(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)，對其投資者和管理人進行重點培育，打造企業(yè)家領(lǐng)軍人才，力爭用幾年時間培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。實施“新生代企業(yè)家”培養(yǎng)工程，建立重點骨干企業(yè)接班人信息庫，并根據(jù)全市企業(yè)發(fā)展的新情況及時充實和調(diào)整，跟蹤培養(yǎng)。二是鍛造黨政人才隊伍。有計劃地組織一定數(shù)量的處級或科級干部和農(nóng)村致富帶頭人參加各種培訓(xùn)，到國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，切實提高熟悉經(jīng)濟工作的黨政干部的比重和各級干部的綜合素質(zhì)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支持。通過綜合培訓(xùn)，更新干部觀念，增強創(chuàng)新意識，切實提高發(fā)展經(jīng)濟和解決問題的能力。三是引進科技人才隊伍。圍繞我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在新型煤化工、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等重點領(lǐng)域大力引進技術(shù)人才，建立各類科技人才目錄，落實優(yōu)厚待遇，使其真正發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，切實提高產(chǎn)品的高新技術(shù)含量，不斷推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。 第13頁 共13頁
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