6小議我國農(nóng)村剩余勞動力外化滯阻與內(nèi)化潛力-資料下載頁
2024-09-25 18:44本頁面
【正文】 合起來。以至于出現(xiàn)下面的一些問題： 一是農(nóng)業(yè)勞動力供給結(jié)構(gòu)失衡。在農(nóng)村剩余勞動力的外化過程中，有可能從農(nóng)村或農(nóng)業(yè)中出去的勞動力，并非嚴(yán)格意義上的邊際過剩人口，而是那些擁有一定文化科學(xué)素質(zhì)和較好體能素質(zhì)的農(nóng)村人口，這些人口是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍。不難設(shè)想，伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的外化，完全有可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力供給的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，以老、弱、愚、少為主體的農(nóng)村留守人口，必然會影響農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐。 二是農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村剩余勞動力外化之后，勞動人口的下降會使傳統(tǒng)種植業(yè)在短時期內(nèi)表現(xiàn)出一定的效率，比如：人均產(chǎn)出增加。不過，這種短期效應(yīng)不會長時間持續(xù)。因?yàn)椋?）農(nóng)業(yè)勞動力中的高素質(zhì)人口的外化會使留守在種植業(yè)中的勞動力人口的素質(zhì)偏低，極不利于原有種植業(yè)產(chǎn)業(yè)增加和其本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整。（2）種植業(yè)目前的發(fā)展水平難以經(jīng)受住社會化大市場的沖擊，抓住市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種具有挑戰(zhàn)性的機(jī)遇的可能性不大。（3）種植業(yè)人口的人均純收入不可能是時間的增函數(shù)。種植業(yè)很快就會進(jìn)入邊際生產(chǎn)力遞減階段，從而阻礙農(nóng)村內(nèi)部的分工，種植業(yè)不能夠良好發(fā)展，并且會造成農(nóng)村內(nèi)部工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的種植業(yè)基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。 從某種程度上來說，農(nóng)村剩余勞動力的這種外化是在拿農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展作為代價來換取短暫的利益，或者是犧牲整體利益換取個人利益。這不是長久之計(jì)。筆者認(rèn)為，無論是基于農(nóng)村發(fā)展還是農(nóng)民本身的發(fā)展，都應(yīng)給與外化農(nóng)村剩余勞動力以足夠的引導(dǎo)。 。 從長期發(fā)展戰(zhàn)略考慮，我國農(nóng)村本身蘊(yùn)藏著前文所述的豐富的就業(yè)潛能，這就需要從戰(zhàn)略和政策選擇上變輕視內(nèi)化為重視內(nèi)化。而政府作為內(nèi)化的一個主要投資者和政策的供給者應(yīng)高度重視其巨大的就業(yè)潛力，給予有效的政策支持。 政府政策應(yīng)采取長期傾斜措施，讓利于民[9]。農(nóng)業(yè)具有天然的弱質(zhì)性和長期性，國家在實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的財政、信貸政策中，對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)予以長期有效支持。大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模的集約化經(jīng)營。政府須引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并建立穩(wěn)定、長期、有效的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育，保障其從事大農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的智力投資。另外，鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起、農(nóng)村物流體系的引進(jìn)，需要政府給與適時適地的引導(dǎo)。政府要加快完善廣泛意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的賣方市場和農(nóng)業(yè)投入的買方市場。農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)相對工業(yè)而言，分工程度低，農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出銷售方，面對的是買方市場；作為農(nóng)業(yè)投入一方則面對的是賣方市場。政府應(yīng)發(fā)揮“看得見的手”的力量，盡量多的增加大農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、物流體系等分工環(huán)節(jié)，讓農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工細(xì)致，更加專業(yè)，增加其在市場上的競爭力。 參考文獻(xiàn)： [1][j].國家行政學(xué)院學(xué)報，2006（3）：26 [2]中國統(tǒng)計(jì)年鑒[r].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2000 [3]中國統(tǒng)計(jì)年鑒[r].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2005 [4][j].經(jīng)濟(jì)縱橫，2005（2）：30 [5][j].經(jīng)濟(jì)師，2006（4）：191—192 [6]“三農(nóng)”問題[j].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2002（6）：6 [7][j].（8）：35～36 [8][j].統(tǒng)計(jì)與決策，2006（1）下：122 [9][j].甘肅社會科學(xué)2006（3）：25 第15頁 共15頁
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