6小議公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)制度改革-資料下載頁(yè)
2025-09-16 18:44本頁(yè)面
【正文】 勵(lì)和保護(hù)，公眾參與度比較低。建立職務(wù)消費(fèi)公示制度，定期公布政府行政經(jīng)費(fèi)使用信息，有利于職務(wù)消費(fèi)透明化、公開(kāi)化，把領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)行為置于公眾的監(jiān)督之下，降低職務(wù)消費(fèi)腐敗的發(fā)生率。 ②以外部監(jiān)督為主，嚴(yán)懲違法違紀(jì)。由“內(nèi)部人”制定改革規(guī)則容易導(dǎo)致職務(wù)消費(fèi)貨幣化程度過(guò)高，從而引發(fā)“變相腐敗”：一方面享受職務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，另一方面又暗中報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，因此，必須加強(qiáng)對(duì)改革過(guò)程的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督的失靈啟示我們將監(jiān)督的重心轉(zhuǎn)移到依靠外部監(jiān)督上來(lái)，形成以紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、輿論、公眾等組成的外部監(jiān)督合力。對(duì)于官員的違法違紀(jì)行為，要暢通渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、媒體曝光；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)查處違紀(jì)人員；司法機(jī)關(guān)要對(duì)職務(wù)消費(fèi)中的違法違紀(jì)行為加大懲治力度，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。 ，提高政府行政效率 改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面的配合。職務(wù)消費(fèi)制度改革的順利實(shí)施，需要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、預(yù)防轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)、完善考評(píng)機(jī)制等相關(guān)措施保駕護(hù)航。 ①進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。臃腫的機(jī)構(gòu)、超編的人員必然導(dǎo)致政府財(cái)政不堪重負(fù)。為了切實(shí)降低行政成本、提高政府行政效能，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)改革必須配合機(jī)構(gòu)改革才能有效進(jìn)行。合理規(guī)定職務(wù)消費(fèi)適用人群的范圍及額度，遏止“公共地悲劇”。在保證行政作為的前提下，改革最終要達(dá)到減人、減事、優(yōu)化職務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的目的。 ②建立轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)的預(yù)防機(jī)制。當(dāng)前進(jìn)行的職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革并沒(méi)有全面鋪開(kāi)，只是在少數(shù)地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位搞試點(diǎn)，改革還沒(méi)有深入到垂直部門(mén)和企業(yè)，這就為部分官員利用職權(quán)轉(zhuǎn)嫁改革的成本提供了機(jī)會(huì)。由于目前尚未對(duì)此有明確的懲罰措施，出現(xiàn)問(wèn)題處理起來(lái)很棘手，因此，必須針對(duì)這種行為豎立起“警戒線”。 ③完善公務(wù)員績(jī)效考評(píng)機(jī)制。職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革必須與完善公務(wù)員績(jī)效考評(píng)機(jī)制相結(jié)合，防止因職務(wù)消費(fèi)緊縮導(dǎo)致公務(wù)員行政不作為，影響政府行政效率。要將是否利用職務(wù)消費(fèi)搞腐敗、是否在職務(wù)消費(fèi)中奢侈浪費(fèi)作為考核公務(wù)員廉潔自律情況的重要內(nèi)容和晉升的重要依據(jù)。對(duì)于那些拿了補(bǔ)貼不好好履行職責(zé)的，要有專(zhuān)門(mén)的懲罰辦法，將異化的公共權(quán)力重新引導(dǎo)到“公共”的大道上來(lái)。 參考文獻(xiàn)： [1][n].現(xiàn)代快報(bào)，20070118（a16）. [2]張永剛，[j].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）：126128. [3]：辨析、探源與改革建議[j].地方財(cái)政研究，2005（9）：48. [4][j].經(jīng)濟(jì)與管理，2004（12）：3537. [5][j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2004（5）：4648. 第11頁(yè) 共11
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