6小議新農(nóng)村社老保制度重構(gòu)-資料下載頁
2025-09-16 18:34本頁面
【正文】 戶、傷殘家庭等弱勢群體，應(yīng)強制性要求村集體按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)為其個人賬戶繳費，并承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付，以保證制度的普惠性。另一方面張家口、承德等地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，集體經(jīng)濟不活躍，有些地方甚至沒有集體經(jīng)濟，個人賬戶養(yǎng)老金的繳納就要靠省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政共同努力。省、市兩級財政要承擔(dān)較高補貼比例，對國家級貧困縣省、市按7∶3全額補貼，對經(jīng)濟發(fā)展一般的縣按70%進行補貼，剩下的30%由縣鄉(xiāng)自行解決。 這里所指的差異化、非均衡，是指我們可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平將省內(nèi)各市劃分為不同區(qū)域，同一個市內(nèi)也可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同劃分為若干區(qū)域，不同區(qū)域的省級財政支持力度、各方繳費比例、優(yōu)惠政策是不一致的，但同一區(qū)域內(nèi)的政府支持力度、各方負(fù)擔(dān)比例、待遇水平應(yīng)是一致的。這種區(qū)域式非均衡發(fā)展策略，既能夠調(diào)動市縣積極性，發(fā)揮集體補貼的作用，又能夠減輕省級財政的壓力，讓有限的資源發(fā)揮最大的效力，保證經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)新農(nóng)保制度的順利推進。在此基礎(chǔ)上，隨著收入水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同，地區(qū)之間財政支付的養(yǎng)老金給予水平也逐步趨同，最終實現(xiàn)制度模式與制度實踐的完整統(tǒng)一。 （三）加大宣傳力度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民對新農(nóng)保不了解，經(jīng)常把新、舊農(nóng)?；鞛橐徽?，由此造成參保意愿不強。為此，各省、市、縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)依托現(xiàn)有機構(gòu)和人員，成立專門的新農(nóng)保宣傳辦公室，加大宣傳力度，在各級人力資源和社會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，印發(fā)宣傳手冊、明白紙，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對新農(nóng)保進行全方位宣傳，各鎮(zhèn)也采用拉橫幅、貼標(biāo)語、深入村組等辦培訓(xùn)班等形式進行宣傳?？稍诿總€村設(shè)立一名業(yè)務(wù)宣講員，由村主任擔(dān)任，在接受系統(tǒng)培訓(xùn)后，專門負(fù)責(zé)深入農(nóng)民家中、深入田間地頭，將新農(nóng)保制度的具體政策對農(nóng)民講清、講透，徹底打消農(nóng)民心中的疑慮，保證適齡農(nóng)民都加入到新農(nóng)保中來。 參考文獻： [1]，. [2]，. [3]戰(zhàn)夢霞，. [4]吳海盛，. 第8頁 共8頁
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