【正文】 濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力、鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng)和年度目標(biāo)考核的第一內(nèi)容，力爭(zhēng)出新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。堅(jiān)持把招商引資納入縣委、縣政府的重要議事日程，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、善協(xié)調(diào)、能落實(shí)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，常年抓招商。同時(shí)，四大班子特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，都親自帶頭走出去招商引資。二是做優(yōu)項(xiàng)目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢(shì)資源，篩選一批符合x(chóng)x產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項(xiàng)目進(jìn)行可研論證，著力打造有較強(qiáng)吸引力的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。三是突出重點(diǎn)抓招商。把招商引資的主攻區(qū)域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)放在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上，努力抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)一批附加值高的項(xiàng)目。四是跟蹤問(wèn)效抓招商。加大對(duì)在建項(xiàng)目的服務(wù)力度，加大對(duì)已簽約而未履約和已有意向項(xiàng)目的跟蹤力度，爭(zhēng)取早日履約或簽訂正式合同。五是強(qiáng)化責(zé)任抓招商。實(shí)行“定項(xiàng)目、定額度、定單位、定人員、定獎(jiǎng)懲”的“五定”責(zé)任制，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐一分解落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)行同獎(jiǎng)同懲、重獎(jiǎng)重懲。對(duì)未完成任務(wù)的在電視臺(tái)公開(kāi)曝光、通報(bào)批評(píng)并暫扣第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不予評(píng)先評(píng)優(yōu)。 完善城市功能，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市新突破。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)。xx要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須大力經(jīng)營(yíng)城市。一是科學(xué)規(guī)劃，完善布局。完XX縣區(qū)城總規(guī)修編，完成城西、啟動(dòng)城東小區(qū)、濱江小區(qū)修建性詳規(guī)及城市風(fēng)貌特色規(guī)劃。二是整合資源，提高效益。完善國(guó)土資源儲(chǔ)備管理制度，穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用行業(yè)改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。一律實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓、轉(zhuǎn)讓城市資源和資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)相如XX縣區(qū)文物遺跡，深入挖掘相如文化，強(qiáng)力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個(gè)小區(qū)”建設(shè)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，努力改善縣城人居環(huán)境。四是聚集人氣，大興產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色市嘗專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和戶籍制度改革推動(dòng)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個(gè)小區(qū)建設(shè)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動(dòng)城市的人氣和商機(jī)。 強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)新突破。xx經(jīng)濟(jì)要快速增長(zhǎng)，必須始終堅(jiān)持市委三屆三次全會(huì)提出的“項(xiàng)目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項(xiàng)目上狠下功夫。一是加快在建工程建設(shè)，及早建成一批。抓好金溪航電樞紐工程二枯施工，確?！甑谝慌_(tái)機(jī)組發(fā)電，～年全面竣工；加快南（部）渠（縣）路xx段改造工程、污水處理廠和城北大道、城東大道建設(shè)。二是做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，及早開(kāi)工一批。積極主動(dòng)做好營(yíng)（山）高（坪）一級(jí)路的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，盡快建成xx至xx“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；動(dòng)工建設(shè)濱江大道、垃圾處理嘗城東小區(qū)、紫苑小區(qū)XX縣區(qū)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個(gè)片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報(bào)，及早爭(zhēng)取一批。全力以赴做好核電站落戶xx爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取蓬（安）平（昌）公路xx段、蓬（安）新（政）公路的立項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取大深溝中型水庫(kù)病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目，積極包裝上報(bào)生豬良繁養(yǎng)殖加工項(xiàng)目和錦橙100號(hào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 三、精心施為，在強(qiáng)化保障中實(shí)現(xiàn)新目標(biāo) 推進(jìn)xx發(fā)展新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。全縣上下必須堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，增強(qiáng)發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個(gè)xx”上狠下功夫，為促進(jìn)xx發(fā)展新跨越、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)xx新一輪的新跨越、新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 著力構(gòu)建“環(huán)境特區(qū)”，加快打造“開(kāi)放xx”。一是優(yōu)化人文環(huán)境，以開(kāi)明促開(kāi)放。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)xx講課，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)家到經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和思想大開(kāi)放的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步在全縣上下牢固樹(shù)立“進(jìn)了xx門(mén)就是xx人”、“視投資者為衣食父母”、“只要你來(lái)投資，什么都可以談”的觀念，營(yíng)造滿腔熱忱招商引資、千方百計(jì)借力發(fā)展的思想氛圍。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開(kāi)發(fā)。本著“精減機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強(qiáng)服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步深化縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政體制改革，適度調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)富余人員；進(jìn)一步深化以教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位為重點(diǎn)的事業(yè)單位體制和人事制度改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化。三是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，以誠(chéng)信促開(kāi)放。在加強(qiáng)對(duì)全縣機(jī)關(guān)、部門(mén)和廣大干部群眾誠(chéng)信教育的同時(shí)，建立健全政府職能部門(mén)誠(chéng)信約束制、公開(kāi)承諾制、社會(huì)舉報(bào)制和責(zé)任追究制，從嚴(yán)查處不信守承諾的人和事，確保投資者在xx安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是優(yōu)化政策環(huán)境，以讓利促開(kāi)放。吸納民間資本進(jìn)入法律和政策未禁止的領(lǐng)域，清理兌現(xiàn)并及時(shí)調(diào)整優(yōu)惠政策，把xx建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX縣區(qū)級(jí)部門(mén)定點(diǎn)幫扶外來(lái)企業(yè)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次評(píng)選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)，對(duì)吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅(jiān)決查處，絕不姑息。 切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，加快打造“平安xx”。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、抓安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案管理制度、民情暗訪制度、責(zé)任追究制度和處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。按照“培訓(xùn)教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責(zé)任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生。建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日、干部下訪和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，集中力量解決好土地征用、房屋 拆遷、歷史遺留問(wèn)題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問(wèn)題，嚴(yán)防群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，確保“平安xx”創(chuàng)建工作收到實(shí)效。 真情關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，加快打造“和諧xx”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳力度，進(jìn)一步落實(shí)和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)制度，認(rèn)真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真落實(shí)城市低保和民政救災(zāi)救濟(jì)工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實(shí)處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會(huì)倡導(dǎo)一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢(shì)群體”的良好風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、做好事”活動(dòng)，有針對(duì)性地深入開(kāi)展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)共同解決弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。 扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，加快打造“正氣xx”。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”和市委“人人有觸動(dòng)、人人受教育、人人有提高、人人有變化”的要求，扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建好一流班子，帶好一流隊(duì)伍，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。一是培育一批親民愛(ài)民富民的先進(jìn)典型，促進(jìn)黨員思想覺(jué)悟大提高。結(jié)合先進(jìn)性教育，在全縣上下大力推廣中壩村“抓難治爛，發(fā)展致富”和下河街“開(kāi)展黨員社區(qū)扶貧工程，強(qiáng)化社區(qū)黨建，真情關(guān)懷弱勢(shì)群體”的經(jīng)驗(yàn)，著力培育更多的基層組織先進(jìn)典型；深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)范瓊花”活動(dòng)，著力培育更多的親民黨員、愛(ài)民書(shū)記、富民干部。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境大優(yōu)化。按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和“三重兩不”（重公認(rèn)、重實(shí)績(jī)、重能力，不論年齡、不論資歷）的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持多層面“海推”、“海馴干部；建立干部公開(kāi)化推薦制度，實(shí)行縣委全委會(huì)票決制，把想干事、能干事、干得成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是加強(qiáng)干部管理，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部工作月報(bào)制、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工動(dòng)態(tài)制和科級(jí)干部任職動(dòng)態(tài)制，全面實(shí)行零基考核，并將目標(biāo)考核結(jié)果納入干部管理實(shí)績(jī)檔案，作為干部晉升、提拔的重要依據(jù)。堅(jiān)持不懈地抓好干部的作風(fēng)教育，切實(shí)解決個(gè)別干部工作不在狀態(tài)的問(wèn)題。四是堅(jiān)決剎裝四股歪風(fēng)”，促進(jìn)執(zhí)政形象大提升。著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系，從源頭上防治～。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)“三不準(zhǔn)”XX縣區(qū)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收錢(qián)送錢(qián)、跑官要官和參與賭博等“四股歪風(fēng)”，以好的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 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