6圍繞從源頭上遏制腐敗,努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)-資料下載頁(yè)
2025-09-16 17:57本頁(yè)面
【正文】 ”或“過(guò)問(wèn)”一下，平時(shí)，不抓不管，抓而不緊，甚至搪塞推諉。有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政就是不腐敗，從深里、細(xì)里、大里講，如何認(rèn)識(shí)，怎樣理解，就說(shuō)不清楚了，要么就只剩下他自己的那一套很不到位的理解了。還有的認(rèn)為只要紀(jì)委宣傳宣傳，平時(shí)，多搞點(diǎn)教育，就天下太平，萬(wàn)事大吉，可以高枕無(wú)憂了。凡此種種，都是對(duì)黨風(fēng)廉政宣 傳教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不同程度和層次地制約甚至削弱了宣傳教育的實(shí)際效果，它從一定范圍內(nèi)造成了所謂“宣傳教育”不過(guò)是喊喊口號(hào)、發(fā)發(fā)文件，虛張聲勢(shì)、走過(guò)場(chǎng)、搞形式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政的聲音響在耳際卻在實(shí)際落實(shí)上變形走樣，宣傳教育的資料文件發(fā)到手里，由始至終沒(méi)翻一頁(yè)，沒(méi)看一字，最終不知所蹤的現(xiàn)象也不鮮見(jiàn)。 在執(zhí)行落實(shí)制度上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面地認(rèn)為只要建立健全制度就可以了，有了制度就等于規(guī)范了從政行為，反腐倡廉就有了看得見(jiàn)、摸得著、體現(xiàn)成果的實(shí)際依據(jù)。還有的把支持建章立制作為規(guī)范行為，廉潔從政的成果，不是在完善制度的前提下狠抓落實(shí)，而是僅僅滿足于定了些“框框”、劃了個(gè)“圈圈”，以設(shè)置的“高壓線”、“隔離帶”、“防火墻”代替制度的真正落實(shí)。還有的大講特講，只要自己不違犯，別人誰(shuí)也不敢違犯，不會(huì)違犯。更有甚者，說(shuō)起來(lái)一套，做起來(lái)又是一套。另外，在督查執(zhí)行和落實(shí)制度上也不夠堅(jiān)決有力，諸如此類，種種原因，使一些制度形同虛設(shè)，如同“牛欄里關(guān)貓”，“緊箍咒”失靈，失去了制度應(yīng)有的規(guī)范意義。 在開(kāi)展監(jiān)督工作上，監(jiān)督制度還沒(méi)有貫穿于反腐倡 廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到日常工作的各個(gè)方面，監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的關(guān)系因認(rèn)識(shí)上的原因，還沒(méi)有正確處理好，存在監(jiān)督主體疏于監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督和監(jiān)督對(duì)象反感監(jiān)督、怕監(jiān)督甚至不接受監(jiān)督的現(xiàn)象。在監(jiān)督方式上還存在程序、方式不規(guī)范等問(wèn)題，多傾向于事后懲戒、被動(dòng)的處罰、制裁，事前防范、事中制約多因監(jiān)督對(duì)象的不愿接受監(jiān)督而難以做到。由于黨內(nèi)民主的不足和監(jiān)督體制的缺陷，紀(jì)委在維護(hù)黨紀(jì)，端正黨風(fēng)中受到不少制約和限制，在監(jiān)督同級(jí)黨委上基本上都是很難保證有較大力度，地區(qū)紀(jì)委對(duì)各縣班子的監(jiān)督因距離較遠(yuǎn)，常常也是有心無(wú)力。 三、幾點(diǎn)體會(huì)和建議 要繼續(xù)深入地從思想上，尤其是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想上糾正輕視黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象，要在建立健全教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系工作的同時(shí)，總結(jié)教育、制度、監(jiān)督三方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拿出切合實(shí)際的懲防腐敗體系的《實(shí)施意見(jiàn)》，并把它作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行廉政工作的一項(xiàng)首要政治任務(wù)進(jìn)行定期考核。 把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐 敗體系的工作融入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容并細(xì)化具體考核指標(biāo)，對(duì)考核結(jié)果在及格以下的，采取經(jīng)濟(jì)處罰、在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)、組織處理、黨（政）紀(jì)處分并與個(gè)人政績(jī)相掛鉤等措施，切實(shí)保證把教育、制度、監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)并落到實(shí)處、明處，為構(gòu)建管用的三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 監(jiān)督不能只停留在喊口號(hào)上，要體現(xiàn)出科學(xué)性、漸進(jìn)性和配套性，這迫切呼吸紀(jì)律檢查體制的改革和完善步伐應(yīng)適時(shí)加快，以提升紀(jì)委的監(jiān)督效率。同時(shí)，要通過(guò)權(quán)力的適當(dāng)分解和科學(xué)配置，使一個(gè)地方（部門、單位）的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離開(kāi)來(lái)，形成互相制衡的機(jī)制。并加大、強(qiáng)化上級(jí)黨組織的監(jiān)督力度，以加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制。16 第14頁(yè) 共14頁(yè)
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