【正文】 安全就是促發(fā)展、增效益的觀念，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)承諾，時(shí)時(shí)刻刻把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)中，形成制度健全、落實(shí)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)機(jī)制。 （三）正確處理環(huán)境與安全的關(guān)系。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)也是發(fā)展環(huán)境的理念，正確處理優(yōu)化環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，正確履行職責(zé)，提高安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法效率，千方百計(jì)排除隱患、預(yù)防事故，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為客商、為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)環(huán)境。 三、強(qiáng)化措施，確保把中央和省、市、縣各項(xiàng)政策和要求落實(shí)到位 （一）嚴(yán)格把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次大檢查工作要嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)基本要求：即全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實(shí)效。要做到三個(gè)所有：即在所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。突出六個(gè)重點(diǎn)：即突出重點(diǎn)地區(qū)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出人員密集公共場(chǎng)所，突出勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出與人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題。達(dá)到五個(gè)100%：即重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法覆蓋率，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋率、重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率、企業(yè)自查自糾覆蓋率、隱患銷號(hào)率均達(dá)到100%。 （二）深化重點(diǎn)行業(yè)的安全整治。就我縣來(lái)說(shuō)，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是企業(yè)安全專項(xiàng)整治。二是危險(xiǎn)化學(xué)品整治。三是消防安全整治。四是特種設(shè)備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學(xué)校整治。 （三）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。抓緊配齊安監(jiān)機(jī)構(gòu)力量，充實(shí)人員，特別是要配專業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保持安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員的相對(duì)穩(wěn)定，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的支持力度，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所四到位。組建鄉(xiāng)村安監(jiān)隊(duì)伍，推行鄉(xiāng)村兩級(jí)安監(jiān)員制度，切實(shí)加強(qiáng)一線安監(jiān)力量。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位都要制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，搞好應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，暢通聯(lián)絡(luò)渠道，增強(qiáng)對(duì)事故的防范和應(yīng)急處置能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上，將事故損失降到最小程度。 （四）進(jìn)一步完善規(guī)章制度。各級(jí)各部門特別是各企業(yè)，必須進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度?？h安監(jiān)局要幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立全員、全過(guò)程的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)日?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （五）逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠嚴(yán)明的責(zé)任確保工作落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任有三個(gè)方面：（1）落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府各縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照一崗雙責(zé)的要求，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到常過(guò)問(wèn)、常督促、常檢查。不但要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志做到，主管副縣長(zhǎng)也要高度重視安全生產(chǎn)工作，做到親歷親為，督促檢查。（2）落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)職能部門是代表政府履行安全監(jiān)管職責(zé)的，首當(dāng)其沖的是縣安監(jiān)局，還有其它縣安委會(huì)成員單位都是分別負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域、某一方面的安全生產(chǎn)工作，都要認(rèn)真履職履責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)格執(zhí)法，細(xì)致工作，切實(shí)起到防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生的效果和目的。（3）落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。各企業(yè)特別是高危行業(yè)的企業(yè)，要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任分解落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，積極主動(dòng)地落實(shí)好各項(xiàng)安全措施和要求。要嚴(yán)格履行安全承諾，建立健全各項(xiàng)安全制度，不斷加大安全生產(chǎn)投入，開(kāi)展經(jīng)常性排查整治工作。 （六）嚴(yán)格依法管理。要做到四個(gè)一律。對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 （七）加大宣傳培訓(xùn)力度。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。二是認(rèn)真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓(xùn)。三是制定安全生產(chǎn)工作規(guī)范。 （八）抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。主要包括五個(gè)方面。一是安全生產(chǎn)調(diào)度分析機(jī)制。二是重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。三是動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。四是重大問(wèn)題協(xié)商機(jī)制。五是考核評(píng)價(jià)機(jī)制。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì) （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。重各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門簽定的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，不是一紙空文，一把手必須把安全生產(chǎn)隨時(shí)記在心上、抓在手上，一定要深入一線，抓實(shí)抓細(xì)，確保到位，決不能有絲毫麻痹大意，決不能有任何僥幸心理。對(duì)失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和人員，監(jiān)察部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。 （二）突出監(jiān)督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區(qū)。各級(jí)安監(jiān)人員要堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)有從事非法生產(chǎn)苗頭的業(yè)主，要做到責(zé)任到人，盯死看牢，嚴(yán)加防范。對(duì)屢教不改、我行我素的企業(yè)，要堅(jiān)決關(guān)停、依法懲處，確保事故隱患得到及時(shí)整改，有效防范重特大事故發(fā)生。 （三）強(qiáng)化督查考核。縣安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能和權(quán)威?？h委、縣政府督查室XX縣區(qū)安委辦要根據(jù)會(huì)議安排部署，抓緊制定專項(xiàng)督查方案，跟蹤督查，明察暗訪，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加大考核力度，對(duì)未完XX縣區(qū)政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。 同志們，安全生產(chǎn)工作事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。安全生產(chǎn)功不抵過(guò)，過(guò)不可赦。希望通過(guò)這次會(huì)議，能夠引起各級(jí)各部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作真正重視、真正落實(shí)、真正推進(jìn)工作，確保達(dá)到這次會(huì)議的目的和效果，就是不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 第23頁(yè) 共23