【正文】 通過縣委權(quán)力公開透明運行的科學(xué)部署和貫徹落實，進(jìn)一步規(guī)XX縣區(qū)委職權(quán)，強化對權(quán)力的監(jiān)督，構(gòu)建推進(jìn)我縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、沿海開發(fā)、城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作的科學(xué)決策機制保障。明確縣委權(quán)力公開透明運行的主要任務(wù)，是這項工作有序、有效開展的前提?？h委權(quán)力公開透明運行工作任務(wù)主要包含四個方面： 一是進(jìn)一步厘清職權(quán)。根據(jù)縣委職責(zé)分工，認(rèn)真清XX縣區(qū)委全委會、常委會及成員的職責(zé)和權(quán)力；根據(jù)厘清的職責(zé)和權(quán)力，抓住政策制定、貫徹執(zhí)行、結(jié)果運用等主要環(huán)節(jié)，編制各項職權(quán)運行流程圖，進(jìn)一步明確行使職權(quán)的條件、動作步驟、監(jiān)督環(huán)節(jié)等，做到職權(quán)范圍不超越、職能不交叉，權(quán)責(zé)明確，職能到位。建立起全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，政府預(yù)算，土地征收、城建規(guī)劃、稅費減免，重大工程和重大項目，大宗公有資產(chǎn)處置和大額度資金使用等經(jīng)常性重大事項的審議和決定機制。 二是進(jìn)一步公開黨務(wù)。繼續(xù)做好黨務(wù)公開工作，將黨的決議決定和執(zhí)行、思想建設(shè)及組織管理、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選任和管理等關(guān)鍵信息進(jìn)行傳遞和公開，形成有效的外部監(jiān)督，通過公開和參與的雙向互動，切實解決好涉及人民群眾切身利益的問題。創(chuàng)新黨務(wù)公開方式方法，整合黨務(wù)公開的渠道和媒介，實現(xiàn)黨務(wù)公開全覆蓋。 三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以構(gòu)建“親民、為民、富民”的好班子為目標(biāo)，建立公開、公平、公正的縣委權(quán)力運行體制，進(jìn)一步提升縣委班子決策的科學(xué)性，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升縣委在黨員干部和人民群眾中的威信。同時，結(jié)合我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以打造優(yōu)良的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，推動全縣機關(guān)效能提升和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)工作方式方法，切實提高工作能力和服務(wù)水平，形成干部敬畏權(quán)力、敬畏百姓，為百姓講真話、講責(zé)任的良好風(fēng)尚，推動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。 四是進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。促進(jìn)發(fā)展是縣委權(quán)力公開透明運行的終極目標(biāo)。通過公開透明的權(quán)力運行機制，健全規(guī)范決策程序和執(zhí)行流程，確?？h委及其各級黨組織做到?jīng)Q策科學(xué)正確，用人公正公認(rèn)，工程陽光透明，重大資金支出規(guī)范合理。從而促進(jìn)全縣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，夯實和諧發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展。 第三，科學(xué)落實部署是縣委權(quán)力公開透明運行取得實效的保障 為有序推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行工作，縣委出臺了《關(guān)于權(quán)力公開透明運行的實施意見》，該《實施意見》是在深入貫徹中央、省、市的指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，充分借鑒了外地成功經(jīng)驗，經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究后確定的。根據(jù)《實施意見》，縣委權(quán)力公開透明運行工作分為四個階段： 第一階段。組建工作機構(gòu)，制定工作方案。成立縣委權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委周鐵根書記擔(dān)任組長，縣委其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由縣委辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工辦、縣級機關(guān)黨工委等部門負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門人員，明確職責(zé)分工，落實縣委權(quán)力公開透明運行各項工作。制定出臺《縣委權(quán)力公開透明運行工作的實施意見》，明確工作目標(biāo)、思路、任務(wù)和措施，全面推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運行工作。召開會議，動員部署縣委權(quán)力公開透明運行工作。整合各類黨務(wù)政務(wù)公開平臺，提升縣委權(quán)力公開透明運行工作在黨員群眾中的知曉率和參與度。 第二階段。厘清縣委職權(quán)，建立制度體系。根據(jù)分工，明晰縣委全委會、縣委常委會及其成員的職責(zé)和權(quán)限，勘定權(quán)力邊界、編制權(quán)力目錄，做到職責(zé)明確、權(quán)限清楚，以《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)XX縣區(qū)委全委會、常委會及成員職權(quán)的意見》的形式加以固定和落實。制定《縣委權(quán)力公開透明運行流程圖》、《縣委重大事項決策流程圖》、《干部任免流程圖》等流程規(guī)定文件，保證縣委重大決策和部署目的明確、程序合規(guī)、運行高效。根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定縣委常委會提前預(yù)告制度、縣委常委會列席旁聽制度、縣委事務(wù)例行公開制度、重大決策聽證咨詢制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)情況通報制度及關(guān)于黨務(wù)公開實行目錄管理的意見等制度，為縣委權(quán)力公開透明運行提供了有力的制度保障。 第三階段。抓好全面運行，接受外部監(jiān)督。開發(fā)和運行縣委權(quán)力公開運行網(wǎng)站，及時將縣委及各基層黨組織的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)通過網(wǎng)站予以公開。建設(shè)黨務(wù)公開宣傳長廊，將縣委權(quán)力公開透明運行工作特別是重大決策、重要人事任免等情況在長廊上公開。在《快報》、電視臺開辟縣委權(quán)力公開透明運行專欄，全面報XX縣區(qū)委權(quán)力公開透明運行情況，第一時間發(fā)布相關(guān)信息，及時宣傳取得的經(jīng)驗做法和成效；選擇若干工作基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)、部門單位，作為基層黨組織權(quán)力公開透明運行工作的示范點，通過示范點的建設(shè)，起到以點帶面的作用。各示范點要按照權(quán)力公開透明運行要求，厘清職責(zé)權(quán)力，規(guī)范決策程序，建立監(jiān)督機制；要進(jìn)一步對運行制度進(jìn)行細(xì)化和配套，尤其對不執(zhí)行運行制度如何問責(zé)要明確，提高制度的可操作性和嚴(yán)肅性。要進(jìn)一步加強運行制度的宣傳教育，形成按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)的濃烈氛圍。要進(jìn)一步構(gòu)建全方位、多層次、全天候的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，動員和組織群眾有序參與監(jiān)督，確保運行制度的真正落實。 第四階段。總結(jié)試點工作，完善運行機制。對縣委權(quán)力公開透明運行情況進(jìn)行“回頭看”，在實踐中總結(jié)提高，不斷完善運行制度和運行機制，實現(xiàn)縣委權(quán)力公開透明運行制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。收集整理匯編相關(guān)資料，形XX縣區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作規(guī)范，為兄弟縣（市、區(qū)）權(quán)力公開透明運行提供有益的借鑒。 同志們，高起點構(gòu)建兩大體系，高要求推進(jìn)權(quán)力公開，高標(biāo)準(zhǔn)建成具有的特色懲防體系基本框架，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，時間緊迫、任務(wù)艱巨。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要迅速行動起來，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)，以兩大體系建設(shè)XX縣區(qū)委權(quán)力公開透明運行的新成效，推動以懲防體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)再上新臺階，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。 第23頁 共23頁