【正文】 一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。縣各有關(guān)職能部門根據(jù)懲防體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位的要求，落實(shí)責(zé)任，相互配合，建立了懲防體系建設(shè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究、督查指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等工作運(yùn)行機(jī)制，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作的有序開展。廉政教育基地系列化。加強(qiáng)行政監(jiān)督。優(yōu)化配置紀(jì)檢監(jiān)察資源。創(chuàng)新工程招投標(biāo)和政府采購監(jiān)管機(jī)制。 （五）注重糾建并舉，糾風(fēng)治亂力度不斷加大。采取現(xiàn)場(chǎng)暗訪、電話暗訪、模擬現(xiàn)場(chǎng)處置、專項(xiàng)暗訪等形式對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行高密度督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅處理存在問題，督促落實(shí)整改措施，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能。 懲防體系建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，推動(dòng)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。與中央《工作規(guī)劃》和市委《實(shí)施方案》相銜接，力爭(zhēng)經(jīng)過兩到三年的扎實(shí)工作，以強(qiáng)有力的兩大體系建設(shè)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，“有德有信為榮、失德失信為恥”的氛圍日漸濃厚，各級(jí)黨員干部思想道德水平明顯提高，黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行力、公信力有新的提升，企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍增強(qiáng)，行業(yè)組織誠(chéng)實(shí)守信狀況明顯改善，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制，人民群眾滿意度有新的提高。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守公開承諾制。 第三，強(qiáng)化監(jiān)督懲戒。四要實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是堅(jiān)持誠(chéng)信行政。緊密結(jié)合誠(chéng)信道德的養(yǎng)成，健全黨內(nèi)生活制度，圍繞黨員干部誠(chéng)信道德方面存在的不良現(xiàn)象，認(rèn)真剖析原因，深入查找不足，積極加以改進(jìn)，督促黨員干部自覺做到有諾必踐，保持高尚的人格魅力。把推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容：一是積極打造企業(yè)誠(chéng)信文化。 第四，信用創(chuàng)建要導(dǎo)好向。 第五，加強(qiáng)監(jiān)督要建好制。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，建立完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。 第二，著眼全局，統(tǒng)籌兼顧。要營(yíng)造輿論氛圍，廣泛宣傳構(gòu)建兩大體系的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)構(gòu)建兩大體系的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建兩大體系營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。我縣過去在權(quán)力公開透明運(yùn)行方面已做了一些探索，取得了初步成效。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，推行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度。通過縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的科學(xué)部署和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)XX縣區(qū)委職權(quán)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，構(gòu)建推進(jìn)我縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、沿海開發(fā)、城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作的科學(xué)決策機(jī)制保障。 三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。根據(jù)《實(shí)施意見》，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作分為四個(gè)階段： 第一階段。根據(jù)分工，明晰縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)及其成員的職責(zé)和權(quán)限，勘定權(quán)力邊界、編制權(quán)力目錄，做到職責(zé)明確、權(quán)限清楚，以《中共縣委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)XX縣區(qū)委全委會(huì)、常委會(huì)及成員職權(quán)的意見》的形式加以固定和落實(shí)。各示范點(diǎn)要按照權(quán)力公開透明運(yùn)行要求，厘清職責(zé)權(quán)力，規(guī)范決策程序，建立監(jiān)督機(jī)制；要進(jìn)一步對(duì)運(yùn)行制度進(jìn)行細(xì)化和配套，尤其對(duì)不執(zhí)行運(yùn)行制度如何問責(zé)要明確，提高制度的可操作性和嚴(yán)肅性。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要迅速行動(dòng)起來，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以兩大體系建設(shè)XX縣區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行的新成效，推動(dòng)以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)再上新臺(tái)階，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。要進(jìn)一步構(gòu)建全方位、多層次、全天候的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員和組織群眾有序參與監(jiān)督，確保運(yùn)行制度的真正落實(shí)。根據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定縣委常委會(huì)提前預(yù)告制度、縣委常委會(huì)列席旁聽制度、縣委事務(wù)例行公開制度、重大決策聽證咨詢制度、重大決策征求意見制度、黨內(nèi)情況通報(bào)制度及關(guān)于黨務(wù)公開實(shí)行目錄管理的意見等制度，為縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行提供了有力的制度保障。成立縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委周鐵根書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣委其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由縣委辦、縣紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、農(nóng)工辦、縣級(jí)機(jī)關(guān)黨工委等部門負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專門人員，明確職責(zé)分工，落實(shí)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行各項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合我縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以打造優(yōu)良的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)全縣機(jī)關(guān)效能提升和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)提高工作能力和服務(wù)水平，形成干部敬畏權(quán)力、敬畏百姓，為百姓講真話、講責(zé)任的良好風(fēng)尚，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作任務(wù)主要包含四個(gè)方面： 一是進(jìn)一步厘清職權(quán)。 四是黨務(wù)公開工作得到新的豐富。近年來，縣委不斷加強(qiáng)全委會(huì)和常委會(huì)自身建設(shè)，先后出臺(tái)和推行了《中共縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》XX縣區(qū)委常委基層工作聯(lián)系和調(diào)研等制度，以調(diào)查研究結(jié)果和基層意見建議為決策方案的第一基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策的科學(xué)化、制度化和民主化水平。年初，省紀(jì)委要求每個(gè)地市選擇23個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。一方面，要做到“三個(gè)納入”，即把兩大體系各項(xiàng)任務(wù)納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，納入《工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施之中；另一方面，要整體謀劃兩大體系建設(shè)。各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保兩大體系建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、快速推進(jìn)、務(wù)實(shí)推進(jìn)。搭建信用信息平臺(tái)，開展信用征信工作，規(guī)范信用信息披露工作，界定信用信息合法公開和合理使用的范圍，建立社會(huì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，建立完善全縣統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的信用信息工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育，普及誠(chéng)信文化知識(shí)，教育和引導(dǎo)人們形成誠(chéng)信價(jià)值觀，促進(jìn)全體社會(huì)成員自覺按法律和市場(chǎng)規(guī)則辦事，做到重合同、守信用。注意引導(dǎo)企業(yè)員工牢固樹立“誠(chéng)信為本，廉潔經(jīng)營(yíng)”的從業(yè)理念，積極維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”，不虛報(bào)工作業(yè)績(jī)，不在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平，不以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職