【正文】 對縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行情況進(jìn)行“回頭看”，在實(shí)踐中總結(jié)提高，不斷完善運(yùn)行制度和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。開發(fā)和運(yùn)行縣委權(quán)力公開運(yùn)行網(wǎng)站，及時(shí)將縣委及各基層黨組織的相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)通過網(wǎng)站予以公開。整合各類黨務(wù)政務(wù)公開平臺(tái)，提升縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作在黨員群眾中的知曉率和參與度。通過公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全規(guī)范決策程序和執(zhí)行流程，確?？h委及其各級黨組織做到?jīng)Q策科學(xué)正確，用人公正公認(rèn)，工程陽光透明，重大資金支出規(guī)范合理。 二是進(jìn)一步公開黨務(wù)。政府網(wǎng)站、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)，切實(shí)提高黨務(wù)公開工作信息化水平。以《關(guān)于加強(qiáng)對黨政“一把手”監(jiān)督工作的實(shí)施意見》、《縣政府部門黨委（黨組）議事規(guī)則》等規(guī)范性文件為框架，強(qiáng)化對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部的監(jiān)督，實(shí)施用人責(zé)任審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和編制責(zé)任審核“三聯(lián)審”，進(jìn)一步規(guī)范了黨政“一把手”權(quán)力行使。 第一，推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作是我縣加強(qiáng)黨的建設(shè)的又一次探索和創(chuàng)新 推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行是黨的十七屆四中會(huì)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。構(gòu)建兩大體系領(lǐng)域很寬、空間很大，為我們推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)提供了嶄新平臺(tái)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管范圍內(nèi)的兩大體系建設(shè)工作。建立健全信用中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對信用中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、備案、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及管理人員的任職資格等方面作出具體規(guī)定，嚴(yán)肅查處出具虛假資信報(bào)告、虛假評估、虛假鑒定等違法行為。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳誠信守諾典型，樹立誠實(shí)守信楷模，鞭笞失信失諾行為。加快建立企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)之間，企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安等系統(tǒng)之間都要實(shí)行信用資源聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑有效的社會(huì)誠信風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。建立黨員干部誠信道德狀況評議制度，完善談心談話制度，充分發(fā)揮制度的剛性作用，對干部在誠信道德方面存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。將誠信記錄作為國家機(jī)關(guān)工作人員考核、任免的的重要依據(jù)，列入綜合績效管理重要內(nèi)容。一是嚴(yán)格依法行政。建立領(lǐng)導(dǎo)干部道德風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，排查領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，分析存在的道德風(fēng)險(xiǎn)，開展專項(xiàng)整治，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。三要拓寬監(jiān)督渠道。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用道德準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人導(dǎo)向，真正把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的黨員干部推上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，將道德操守教育列入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，通過“三加一”廉政黨課、警示教育、典型示范、廉政談話、崗位培訓(xùn)等多種途徑，開展分類分層次教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)教育的針對性、有效性和說服力。 （一）明確兩大體系建設(shè)總體要求、總體目標(biāo) 兩大體系建設(shè)總體要求。建立和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組工作協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷整合辦案資源，形成辦案合力。規(guī)范教育收費(fèi)行為。成立全國首家縣級海域物權(quán)管理中心，引入市場競爭機(jī)制，先后對12宗海域使用權(quán)分兩期進(jìn)行公開掛牌確權(quán)，有效提高海域用益物權(quán)和有償使用管理水平。加強(qiáng)行政服務(wù)改革力度。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面大力推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”工作。縣委建立了以一把手為組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作，明確各階段的工作任務(wù)和要求?？h紀(jì)委在年初召開的十二屆五次全會(huì)提出了加強(qiáng)黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠信體系建設(shè)（以下簡稱兩大體系建設(shè)）的重大任務(wù)，在反腐倡廉建設(shè)新形勢下，全面構(gòu)建兩大體系，是推動(dòng)懲防體系建設(shè)的新抓手，是從源頭上治理腐敗的創(chuàng)新舉措，與懲防體系基本框架鞏固提升年的要求相吻合?？h委權(quán)力公開透明運(yùn)行是懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)具體內(nèi)容，對規(guī)XX縣區(qū)委權(quán)力運(yùn)行、增強(qiáng)黨委公信力、密切黨群關(guān)系將起到十分重要的作用?？h紀(jì)委切實(shí)履行懲防體系建設(shè)的主抓責(zé)任，起草印發(fā)了《縣懲防體系建設(shè)基本框架》，協(xié)助縣委抓好責(zé)任分解、責(zé)任檢查和責(zé)任追究。到目前，我縣已創(chuàng)建各級廉政文化示范點(diǎn)81家，有效提升了全縣廉政文化建設(shè)的廣度和深度?？h委采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)縣委全委會(huì)對縣委常委會(huì)XX縣區(qū)委委員對縣委常委的監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。積極打造896政風(fēng)行風(fēng)熱線、118短信平臺(tái)、縣長信箱、在線訪談以及電視臺(tái)“作風(fēng)建設(shè)在行動(dòng)”欄目五大平臺(tái)，接收群眾投訴和建議，加大直查快辦力度。全面清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)程序，并通過聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批等創(chuàng)新方法，大幅提升行政審批速度。 在加強(qiáng)改革創(chuàng)新的同時(shí)，我縣不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力完善制度機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“規(guī)范教育收費(fèi)示XX縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)政策宣傳，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展巡回督查，進(jìn)行民主評議，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，有效規(guī)范教育收費(fèi)行為。2008年以來，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織受理信訪舉報(bào)1105件（次），立案查辦違紀(jì)違法案件455件，其中涉及副科級以上干部29件。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以完善制度為重點(diǎn)，以強(qiáng)化自律為關(guān)鍵，以監(jiān)督懲戒為保障，切實(shí)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守為重點(diǎn)的黨員干部思想道德體系建設(shè)，以政府誠信為引領(lǐng)的社會(huì)誠信體系建設(shè)，著力解決黨員干部思想道德和社會(huì)誠信方面存在的突出問題，拓寬從源頭上防治腐敗的新領(lǐng)域，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保證。三是開展正反典型教育，組織開展“算好道德賬”主題教育月活動(dòng)，通報(bào)一批領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人道德方面存在嚴(yán)重問題的案件，促使黨員干部增強(qiáng)宗旨意識、表率意識和廉潔從政意識，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；組織開展“十佳勤廉標(biāo)兵”評選活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳勤政廉政典型，更好地發(fā)揮先進(jìn)楷模的示范引領(lǐng)作用。四是努力提高制度執(zhí)行力。結(jié)合紀(jì)委委員巡查、年終述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等，把領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守、生活作風(fēng)情況納入報(bào)告范圍。二是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要以建立完善政府誠信制度為突破口，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。 第二，黨員干部要樹好樣。全體黨員干部要增強(qiáng)誠信