【正文】 位按照縣委、縣政府的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績。15月份，；年初安排的千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目67項(xiàng)，已有32項(xiàng)開工建設(shè)，列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共7項(xiàng)，已開工6項(xiàng)。爭取中央投資工作中，在2008年?duì)幦≈醒胪顿Y1356萬元的基礎(chǔ)上，今年又爭取到2247萬元。在看到成績的同時(shí)，正像建XX縣區(qū)長講話中指出的，我們的項(xiàng)目工作還存在諸多問題：一是項(xiàng)目開工率低，一些項(xiàng)目前期手續(xù)已經(jīng)辦理完畢，就是遲遲不開工建設(shè)。二是項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，不能夠按照預(yù)期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)。以上兩點(diǎn)，直接影響了固定資產(chǎn)投資完成和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后也是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素，影響著項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?，F(xiàn)在已進(jìn)入六月中旬，按照時(shí)間過半任務(wù)過半的要求，工作任務(wù)還十分繁重，按照目前的進(jìn)度，要完成全年的任務(wù)難度很大。因此，各級各單位一定要克服通常觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識，按照建XX縣區(qū)長提出的要求，在工作擺布上，要統(tǒng)籌考慮，集中力量加強(qiáng)盯辦，督導(dǎo)項(xiàng)目開工建設(shè)。市達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)是82億元，按照今天會精神，各單位承擔(dān)的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)要分別調(diào)增20%，全縣按照完成100億元指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)度考核，各單位要加大工作力度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資調(diào)度，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。各場鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域稅收管理工作，不斷加大稅收組織力度。 二是要齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對完工項(xiàng)目要加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)狀況，幫助解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，促其盡快達(dá)產(chǎn)見效。對在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，尤其是列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤子的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，確保早日建成。對進(jìn)入前期的項(xiàng)目，要加大服務(wù)力度，協(xié)調(diào)平衡開工建設(shè)條件，進(jìn)一步加大跑辦和攻關(guān)力度，力爭項(xiàng)目盡快獲得批復(fù)具備建設(shè)條件。對在談項(xiàng)目，要明確專人，幫助投資者搞好調(diào)研論證，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，爭取早日進(jìn)入項(xiàng)目報(bào)批程序。發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)規(guī)劃、土地等部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)作用，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，建立健全定期調(diào)度通報(bào)制度，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到進(jìn)度要求?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要建立起完善的錄統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)調(diào)度，確保全面錄統(tǒng)，對各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析，定期通報(bào)。各單位要通過加大推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作力度，按計(jì)劃完成年度目標(biāo)任務(wù)。此外，XX市重點(diǎn)項(xiàng)目拉練將在6月底、7月初舉行，時(shí)間緊，任務(wù)重，各有關(guān)部門、相關(guān)場鎮(zhèn)要全力配合，搞好我縣七農(nóng)場新民居建設(shè)、臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩組項(xiàng)目迎接市拉練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 三是要進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，破解制約難題。在項(xiàng)目審批上，各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，多做換位思考，多為項(xiàng)目業(yè)主著想，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目審批服務(wù)工作，該跑辦的要積極幫助跑，該爭取的要幫助爭取。要加強(qiáng)工作銜接，各有關(guān)部門對項(xiàng)目審批事項(xiàng)要提前介入，主動(dòng)溝通，不要輕易說不行，要說怎么辦才行。特別是對一些經(jīng)過補(bǔ)辦或完善手續(xù)能夠獲批的項(xiàng)目，要把工作做到位，及時(shí)上報(bào)，最大限度地促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園區(qū)管委會要加快進(jìn)度，為項(xiàng)目快速、高質(zhì)量建設(shè)提供支撐平臺，千方百計(jì)為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。在土地問題上，各場鎮(zhèn)、土地等部門要開動(dòng)腦筋、多想辦法，能調(diào)整的要調(diào)整，能爭取的要爭取，充分做好挖潛文章。要加大項(xiàng)目謀劃和招商引資力度，引進(jìn)大項(xiàng)目，爭取列入國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，爭取更多的項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。 四是要加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目管理。去年以來，國家為了抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不利影響，出臺了“國十條”擴(kuò)大內(nèi)需，縣委、縣政府對此高度重視，并責(zé)XX縣區(qū)相關(guān)部門，結(jié)合我縣實(shí)際，積極謀劃申報(bào)中央投資支持項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)也多次赴省進(jìn)京跑辦，無論在申報(bào)項(xiàng)目總投資還是獲批國債資金的比例，我縣都在全市名列前茅。但是，工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：國債項(xiàng)目儲備、申報(bào)速度不夠快，手續(xù)不盡完善，許多項(xiàng)目錯(cuò)過良好的申報(bào)機(jī)會；建設(shè)單位缺乏深入細(xì)致研究，建設(shè)規(guī)模、時(shí)限、投資額與上報(bào)不符，上級檢查過程中問題較多，等等。中央投資項(xiàng)目不同于其它項(xiàng)目，立項(xiàng)審查要求高，項(xiàng)目檢查更加嚴(yán)，從2008年國債發(fā)行之日起，國家就成立了由發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部組成的常駐各省的國債項(xiàng)目稽查小組，從2009年初開始，國債項(xiàng)目檢查平均每月2次以上。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)謀劃新的好項(xiàng)目，積極組織申報(bào)，成熟一個(gè)，上報(bào)一個(gè)，爭取更大的資金支持。手續(xù)不完善的，要抓緊時(shí)間完善手續(xù)，各職能部門要按照特事特辦的原則，積極指導(dǎo)、配合項(xiàng)目單位完善相關(guān)手續(xù)?？h發(fā)改部門要把申報(bào)項(xiàng)目統(tǒng)一納入儲備庫，各責(zé)任單位要安排專人盯辦審批事宜，指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理。要建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對中央投資項(xiàng)目要定期進(jìn)行調(diào)度。對已經(jīng)開工的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度，爭取完成更多的實(shí)物工作量；對尚未開工的項(xiàng)目，要加快落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，力促項(xiàng)目及早開工建設(shè)。建設(shè)單位作為責(zé)任主體，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵循建設(shè)程序，按照計(jì)劃組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)內(nèi)容。在加快建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，要確保工程質(zhì)量，資金使用要做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁滯留、挪用，確保資金安全?？h發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等單位，要按照時(shí)間進(jìn)度、投資額度，強(qiáng)化中央投資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理與指導(dǎo)，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和必要的引導(dǎo)，要在積極配合上級檢查的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并組織好縣內(nèi)檢查，對項(xiàng)目實(shí)施中存在疏于管理、違規(guī)操作、弄虛作假等問題的單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 同志們，面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，我們的工作任務(wù)還十分繁重。希望各級各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識，抓搶機(jī)遇，奮發(fā)有為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，全力以赴抓好項(xiàng)目工作，努力開創(chuàng)“工業(yè)*、濱XX縣區(qū)”建設(shè)的新局面。 第22頁 共22頁