6縣委農工辦匯報：強勢推進“八化”戰(zhàn)略加快構建新農村宏圖-資料下載頁
2025-09-16 15:58本頁面
【正文】 高起點、高標準地制訂好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理確定重點中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)和中心村的空間布局規(guī)劃，在此基礎上，切實制訂好相應的社會事業(yè)、基礎設施、綜合防災、產業(yè)發(fā)展等布局規(guī)劃。大力推進工業(yè)向園區(qū)（片區(qū)）集中，人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度出發(fā)，努力推進城鄉(xiāng)基礎和公共設施的共建共享。搞好鎮(zhèn)村功能定位和產業(yè)布局安排，堅持產業(yè)興鎮(zhèn)、產業(yè)興村、科學布局、合理定位，使村鎮(zhèn)成為集聚資金、項目、信息、物流、技術、人才的重要載體，努力建設一批特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。二是加快農村二三產業(yè)的發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)建設，積極招商引資，推進企業(yè)集聚，提高科技含量，延伸加工產業(yè)鏈，擴大企業(yè)規(guī)模，培育區(qū)域特色經濟，著力培植農村二三產業(yè)集群，創(chuàng)建更多農村富余勞動力轉移的機會。三是提高農村工商業(yè)組織化程度。鼓勵中小企業(yè)走聯(lián)合之路，形成“集團軍”，采取自愿結合、獨立核算、風險共擔、互助合作的方式，以技術、資金、信息聯(lián)合為紐帶，協(xié)同解決各戶生產、運輸、銷售上的困難。 落實黨的“三農”各項政策，推進法制化。一是繼續(xù)加大控減農民負擔力度。切實落實好黨的各項惠農政策，取消各類沒有法律、政策依據(jù)的行政性收費和達標升級活動，切實減輕農民負擔，鞏固稅費改革成果。二是繼續(xù)深化土地使用和流轉制度改革。完善被征地農（居）民社會保障辦法，穩(wěn)妥推進，保證失地農民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤、困難有救濟、生活有保障”，維護農民的合法權益。嚴格按照《農業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，進一步完善二輪承包工作；加強對基本農田的保護，有效制止非法占用耕地的行為；加強對土地使用權流轉的引導和規(guī)范化管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，推進土地使用權的合理有序流轉，促進土地流轉市場化程度的提高。三是深化農村財務制度改革。在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎上，深化財務管理電算化，進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴格實行村公益事業(yè)資金收支預決算制度。積極探索化解村級債務新舉措、新辦法，嚴禁發(fā)生新債務，對舊債務確?；?0%。繼續(xù)對財務管理混亂的重點村實行“村財鎮(zhèn)管縣監(jiān)控”，確保限期糾改到位。四是完善農技（經）隊伍改革。在穩(wěn)定公益性的基礎上制定政策，做足做大“經營中服務、服務中經營”的文章，真正發(fā)揮其為提升農業(yè)、繁榮農村、致富農民的職能作用。 第9頁 共9頁
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