【正文】 理水平的綜合反映，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力的重要體現(xiàn)。大力實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針。因此，各級(jí)各部門各企業(yè)要把開(kāi)展質(zhì)量興市和實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，切實(shí)提高我市質(zhì)量總體水平?？偟闹笇?dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以質(zhì)量效益為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)質(zhì)量管理，依靠科技創(chuàng)新，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力開(kāi)展創(chuàng)名牌、樹(shù)形象、興德州活動(dòng)，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。二、目標(biāo)任務(wù)總的目標(biāo)是：從～年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)5年的努力，從根本上提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整體水平，使我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。到～年，全市總體質(zhì)量水平超過(guò)國(guó)內(nèi)平均水平，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在特色培育上，創(chuàng)出新亮點(diǎn)，重點(diǎn)培育我市初具規(guī)模的十大產(chǎn)業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；培育35個(gè)現(xiàn)代化物流配送企業(yè)，扶持30家質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全省先進(jìn)企業(yè)行列，在全市工業(yè)企業(yè)中推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系和ISO14000環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證；推出50個(gè)山東名牌產(chǎn)品，68個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品；爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。（一）產(chǎn)品質(zhì)量到～年，生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率≥85%，市場(chǎng)商品質(zhì)量抽檢合格率≥80%。面食、食用油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品產(chǎn)品質(zhì)量合格率≥90%。全市新增50家以上企業(yè)按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)取得質(zhì)量體系認(rèn)證證書。限額以上企業(yè)都要建立健全質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系，并保證其有效運(yùn)行。全市160個(gè)以上的產(chǎn)品按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)企業(yè)有保證自己產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)手段和計(jì)量測(cè)試手段。全市新增30個(gè)以上產(chǎn)品獲山東省免檢產(chǎn)品，10個(gè)以上產(chǎn)品獲山東名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取2個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌產(chǎn)品，新增3家國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)。到～年，全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)95%以上，市場(chǎng)商品抽檢合格率達(dá)90%以上，面食、食油、肉、蛋、奶、飲料、調(diào)味品等生活用品合格率達(dá)到100%。主要工業(yè)產(chǎn)品80%以上按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，全市申請(qǐng)產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年增長(zhǎng)15％以上。（二）工程質(zhì)量到～年，建筑和市政工程竣工交付使用的工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，工程合格率100%。到～年，建筑和市政工程，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點(diǎn)工程和大中型工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他工程一次驗(yàn)收合格率≥98%，市政工程合格率達(dá)100%，交通建設(shè)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%。爭(zhēng)創(chuàng)58個(gè)在全國(guó)有一定影響的名牌工程。（三）服務(wù)質(zhì)量到～年，商貿(mào)、交通、郵電、電信、電力、醫(yī)療、旅游、金融等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到行業(yè)示范窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)承諾要求，初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。810個(gè)服務(wù)企業(yè)通過(guò)ISO9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證。到～年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)全面推行科學(xué)質(zhì)量管理方法，建立商貿(mào)質(zhì)量體系，形成規(guī)范化的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消費(fèi)者對(duì)銷售和售后服務(wù)質(zhì)量感到滿意；交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有假冒偽劣商品，工業(yè)園區(qū)及市區(qū)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量要求。（四）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到～年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于40處，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到7萬(wàn)公頃以上，按國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織申報(bào)國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品不少于50個(gè)，初步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。到～年，組織指導(dǎo)建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）不少于50處，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到40%以上，綠色及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到20萬(wàn)公頃以上，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心為龍頭，以縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站（點(diǎn)）為配套的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全良種產(chǎn)業(yè)化體系，全市良種普及率達(dá)到98%以上。三、政策措施（一）加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理搞好機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。企業(yè)經(jīng)理要對(duì)企業(yè)的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，組織制訂企業(yè)的質(zhì)量管理目標(biāo)，建立健全質(zhì)量管理體系，并使之有效運(yùn)行。積極探索企業(yè)質(zhì)量管理新途徑。引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量效果和質(zhì)量效益入手，在進(jìn)一步深化群眾性質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學(xué)、先進(jìn)的管理方法，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證能力。強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和計(jì)量檢測(cè)體系。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，堅(jiān)決消除無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好檢測(cè)儀器和設(shè)備的更新?lián)Q代，積極采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試方法，提高檢測(cè)能力和水平。進(jìn)一步加快ISO9000等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推行和認(rèn)證步伐，提高企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加查結(jié)果，加大對(duì)制假售假單位和個(gè)人的曝光力度，形成強(qiáng)有力的～監(jiān)督氛圍。要加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體的聯(lián)系，及時(shí)宣傳我市質(zhì)量興市工作取得的成效，加大對(duì)我市名牌產(chǎn)品的推介力度。要積極開(kāi)展“質(zhì)量月”、“”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與舉報(bào)質(zhì)量違法行為，營(yíng)造全社會(huì)抵制假冒偽劣商品的風(fēng)氣。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立德州市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)推進(jìn)委員會(huì)由滿春重副市長(zhǎng)任主任，李興家副秘書長(zhǎng)任副主任，政府有關(guān)部門為成員。推進(jìn)委員會(huì)主要是負(fù)責(zé)全市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)分解、指導(dǎo)監(jiān)督、～引導(dǎo)等工作，制定質(zhì)量政策，研究解決全市質(zhì)量興市工作中的重大問(wèn)題。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的具體工作。市實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)根據(jù)工作需要定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，通報(bào)、協(xié)調(diào)、檢查、研究、總結(jié)質(zhì)量工作目標(biāo)落實(shí)情況。（二）實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量工作，綜合經(jīng)濟(jì)管理部門及財(cái)政、稅務(wù)、金融、建委、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同配合，各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門質(zhì)量目標(biāo)負(fù)責(zé)，建立質(zhì)量責(zé)任考評(píng)和獎(jiǎng)罰制度。制定和完善質(zhì)量責(zé)任考評(píng)辦法和考核細(xì)則，把質(zhì)量責(zé)任分解到位、落實(shí)到崗、具體到人。質(zhì)量職責(zé)列入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，由實(shí)施質(zhì)量興市和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)組織檢查和考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在問(wèn)題的縣市區(qū)和部門通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的給予處罰，保證質(zhì)量興市工作順利推進(jìn)和持續(xù)開(kāi)展。各部門對(duì)其所屬企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，把質(zhì)量指標(biāo)的完成情況同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、政治榮譽(yù)和物質(zhì)利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)行質(zhì)量否決權(quán)。（三）制定質(zhì)量振興計(jì)劃質(zhì)量興市工作的重心在基層。各縣市區(qū)、各部門要從實(shí)際出發(fā)，盡快制定本地區(qū)質(zhì)量興市計(jì)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量改進(jìn)的階段性目標(biāo)，針對(duì)質(zhì)量興市工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決辦法，制定政策措施，推動(dòng)質(zhì)量興縣、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企等活動(dòng)健康有序開(kāi)展。二OO四年三月二十一日