【正文】 努力形成市縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)于本土企業(yè)的新上項(xiàng)目，要與招商項(xiàng)目同等對(duì)待，享受同樣的政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 （六）正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依賴、彼此促進(jìn)的關(guān)系。合理利用資源、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，有利于縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)環(huán)境的保護(hù)。如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞上，這種發(fā)展是無(wú)序的和不可能持續(xù)的，而片面強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境的保護(hù)，一切資源都不開(kāi)發(fā)利用，所有生態(tài)環(huán)境都原封不動(dòng)地保護(hù)，既不符合科學(xué)發(fā)展觀，也不是實(shí)事求是的態(tài)度。所以，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)既要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又必須考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價(jià)，換取眼前和局部的利益，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。十堰是國(guó)家級(jí)水源區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是十堰可持續(xù)發(fā)展的根基，決定了我們必須走生態(tài)立市之路。要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，探索建立以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約利用并重，切實(shí)保護(hù)和合理使用各種資源，珍惜和經(jīng)營(yíng)好每一寸土地。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治，確保水源區(qū)生態(tài)安全，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行環(huán)保一票否決。要堅(jiān)決制止亂開(kāi)亂采礦產(chǎn)資源，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境新的破壞，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 三、振奮精神，強(qiáng)化措施，努力提高組織指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平 要實(shí)現(xiàn)“”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，必須更加重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提升縣域經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額。要切實(shí)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，牢牢把握當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇和有利條件，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，努力提高組織指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。 第一，要時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的精神動(dòng)力。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，既面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不少困難，我們必須進(jìn)一步振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，確立更加積極可行的工作目標(biāo)，不懈努力，扎實(shí)推進(jìn)。猶如爬山，走在半山腰，樂(lè)觀者說(shuō)只有一半，悲觀者則說(shuō)還有一半，一字之差，兩種心態(tài)，克服困難、勇往直前的勇氣和信心就大不一樣。面對(duì)中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、南水北調(diào)中線工程建設(shè)等重大發(fā)展機(jī)遇，被動(dòng)依賴不行，萎靡不振更不行，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，不等、不靠、不浮躁，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，用改革的思路化解困難，用發(fā)展的辦法解決困難，積極主動(dòng)地創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在搶抓機(jī)遇上先人一步，在用好機(jī)遇上勝人一籌，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 第二，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。各縣市及市直相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性、獨(dú)立性和復(fù)雜性，具體分析各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同情況，確定不同的發(fā)展方向和發(fā)展思路，堅(jiān)持分類指導(dǎo)?？h市主要領(lǐng)導(dǎo)作為縣域經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，對(duì)本縣市的發(fā)展思路、發(fā)展措施，必須做到心中有數(shù)、腹中有策，重大問(wèn)題親自抓，主要工作親自部署，重大措施親自過(guò)問(wèn)落實(shí)。要進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)量化分解，真正落實(shí)到人、落實(shí)到產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。要結(jié)合我市實(shí)際，制訂科學(xué)的縣域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核方案及獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展速度快、財(cái)政保障水平明顯提高的縣市和做出貢獻(xiàn)的同志，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第三，要繼續(xù)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。上下聯(lián)動(dòng)是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)不單單是一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的事情，需要全市行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)上下結(jié)合、配套聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。要堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮出政策激勵(lì)引導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展的效應(yīng)。市里支持縣域發(fā)展的各項(xiàng)措施保持不變，并將進(jìn)一步幫助縣市爭(zhēng)取政策、資金和項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)縣要用足用活每一項(xiàng)政策，最大限度地發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，積極主動(dòng)地為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手，多為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，以服務(wù)促管理、促發(fā)展。市財(cái)政要積極爭(zhēng)取資金，繼續(xù)加大對(duì)縣市的財(cái)政支持。國(guó)有商業(yè)銀行要進(jìn)一步加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。各級(jí)政府要加快擔(dān)保體系、信用體系建設(shè)步伐，積極爭(zhēng)取金融部門的支持，多渠道籌集擔(dān)保資金，努力緩解中小企業(yè)融資難的瓶頸制約。 同志們，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作。希望全市各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的部署，解放思想，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，為全面完成“十一五”各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第20頁(yè) 共20