【正文】 濟(jì)，走出了各具特色的發(fā)展路子。涌現(xiàn)出一批產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)、利稅過(guò)百萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè)。五年來(lái)，基本完成首批283個(gè)重點(diǎn)貧困村建設(shè)任務(wù)，組織實(shí)施搬遷扶貧6萬(wàn)多人，貧困人口人均純收入年均增長(zhǎng)7%，高于全市農(nóng)民的年均增長(zhǎng)水平。 一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭 “十五”以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“一主三化”方針，認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，縣域經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)。%。、兩年，相當(dāng)于前三年的總和。市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，連續(xù)五年召XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，專題研究部署縣域經(jīng)濟(jì)工作。僅年就有10座電站投產(chǎn)，新增發(fā)電收入2億多元，新增稅收3000多萬(wàn)元，占該縣財(cái)政收入的35%。表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平仍然較低。一是國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重大機(jī)遇?？h域工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，年均增長(zhǎng)15%，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35%以上。要積極爭(zhēng)取并用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政策性貸款，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大基地、品牌認(rèn)證力度，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地達(dá)到100萬(wàn)畝，綠色有機(jī)食品品牌達(dá)到200個(gè)，逐步培育2—3個(gè)在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)、國(guó)際叫得響的知名品牌。探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障能力。一是抓產(chǎn)業(yè)促增收。要在善于借助外力的前提下自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，依靠本地資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)民間投資創(chuàng)業(yè)的積極性，增創(chuàng)內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。良好的精神狀態(tài)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的精神動(dòng)力。各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化全局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，積極主動(dòng)地為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手，多為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，以服務(wù)促管理、促發(fā)展。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)不單單是一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)的事情，需要全市行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)上下結(jié)合、配套聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。要堅(jiān)決制止亂開(kāi)亂采礦產(chǎn)資源，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境新的破壞，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要加強(qiáng)“東引西聯(lián)”，積極開(kāi)展與東、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，在區(qū)域合作中尋求招商引資的突破點(diǎn)。但是與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)特別是財(cái)政收入的增長(zhǎng)相比，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)還是明顯偏慢。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要切實(shí)把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工作為以工促農(nóng)的重大舉措來(lái)抓，加快培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率。二是加快培育和扶持骨干企業(yè)。近幾年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的方針，著力推進(jìn)改革開(kāi)放，著力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，著力培育特色產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)已發(fā)生較大變化，綜合實(shí)力和自主發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)?？h域?qū)ν忾_(kāi)放度還比較低，全省去年利用外資為零的縣市有9個(gè)，其中我市占了3個(gè)。僅年就引進(jìn)招商項(xiàng)目86個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)。 三是堅(jiān)定不移地發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值50億元，%。 三是扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效。下面，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。%。%，比年提高3個(gè)百分點(diǎn)。針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)政困難的實(shí)際，市委、市政府除了在財(cái)政體制和財(cái)政政策上對(duì)縣市實(shí)行傾斜外，還克服本級(jí)困難，逐年增加對(duì)縣市的支持。茶葉總面積達(dá)到13萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶葉1000余噸，全縣年茶葉收入1億元以上，農(nóng)民人均從茶葉產(chǎn)業(yè)中增收300元。年6縣市人均生產(chǎn)總值僅為4090元，遠(yuǎn)低于全國(guó)全省平均水平，在全省76個(gè)縣（市、區(qū)）人均gdp排位中，除丹江排名17位外，其他5縣均排名70位以后。中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》明確，對(duì)中部地區(qū)老工業(yè)基地，比照振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策給予支持。縣域財(cái)政總收入達(dá)到20億元以上，年均增長(zhǎng)16%，過(guò)10億元的縣市1個(gè)，過(guò)3億元的1個(gè)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃管理，避免新一輪的產(chǎn)業(yè)趨同、低水平的重復(fù)建設(shè)和招商引資的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。四是完善社會(huì)化服務(wù)體系。三是加快村鎮(zhèn)建設(shè)。要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，尤其要圍繞大項(xiàng)目，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要發(fā)揮XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)縣域企業(yè)加入XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，努力形成市縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，既面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和不少困難，我們必須進(jìn)一步振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，確立更加積極可行的工作目標(biāo)，不懈努力，扎實(shí)推進(jìn)。市財(cái)政要積極爭(zhēng)取資金，繼續(xù)加大對(duì)縣市的財(cái)政支持。上下聯(lián)動(dòng)是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)污染防治，確保水源區(qū)生態(tài)安全，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行環(huán)保一票否決。要深入研