6縣城建設(shè)管理的現(xiàn)狀調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-16 15:41本頁面
【正文】 一橋的建設(shè)將全面拉XX縣區(qū)城發(fā)展骨架。《政府工作報告》中還提出，今年要推進或完成四場、二中心、一站、一氣、一樓建設(shè)，即完成山貨大市場一期、城西菜市場、金太陽廣場、垃圾填埋場建設(shè)。完成開發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動縣綜合性文體活動中心建設(shè)。推進縣城新客運站、管道天然氣XX縣區(qū)醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場所建設(shè)。以上重點市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 二是抓好城市景觀建設(shè)。xx年，請國內(nèi)一流的設(shè)計專家來我縣進行城市景觀設(shè)計。在設(shè)計理念上，我認為必須體現(xiàn)xx縣城市的靈魂、風(fēng)格和特色。具體來講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹，用我縣的杜鵑花和茶樹，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)。一簇簇蔥綠的xx翠蘭茶樹是xx蓬勃向上、開放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的靈魂，而且與眾不同，個性鮮明。同時，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹、樓房等設(shè)計出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢，精心打造山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中的生態(tài)旅游城市形象。 其次，要抓好軟件建設(shè)。 一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點，分片區(qū)、分階段推進控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅持按照因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效的原則和政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與的程序，改進規(guī)劃編制方式方法，切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。 二是抓管理執(zhí)法。進一步建立和完善XX縣區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前三包、城市綠化等管理辦法。制定出臺經(jīng)營歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點和無垃圾死角、無亂潑污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂畫、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂修亂占、無亂停亂放與七歸八無的規(guī)章制度，并在包、查、罰三字上下功夫，進一步加大對違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年初，由縣政府統(tǒng)一下達目標計劃，年終進行考核評比。對工作得力、目標任務(wù)完成較好的給予獎勵。對工作不力，目標任務(wù)完不成的，實行責(zé)任追究。 三、xx縣城建設(shè)與管理的保障 實現(xiàn)以上目標，需要有力的保障措施。要突出抓好三項保障： 一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營城市這篇文章，必須舞活土地這個龍頭，確保政府高度壟斷土地一級市場，搞好土地的綜合開發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲備。實行一個渠道進、一個池子蓄、一個口子出、一個市場經(jīng)營的土地供應(yīng)新機制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅決堵住政府土地收益流失的口子。強化國有土地儲備制度，進一步加強對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國有土地、非法占地、違法供地情況等進行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計劃組織征用收儲，其他單位和個人一律不得擅自征購規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購，納入政府儲備。 二是要抓好投入保障。牢固樹立經(jīng)營城市理念，廣開融資渠道。建立政府、社會和個人多元化籌資機制，采取依托項目爭一點、城投公司貸一點、本級財政擠一點、盤活存量土地籌一點、動員社會集一點、市場運作融一點的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，全力以赴做好項目申報和資金爭取工作，用好項目，爭取各級對我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時，進一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進舊XX縣區(qū)退二進三步伐。 三是要抓好組織保障?？h城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持實行重點工程、重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形XX縣區(qū)城建設(shè)和管理的強大合力。建立健全兩級政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級管理（縣、鎮(zhèn)、居委會）的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強文明城市創(chuàng)建工作，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機制。加強城市管理與執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。 第19頁 共19頁
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