6鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨“割肉”之痛-資料下載頁(yè)
2025-09-16 14:02本頁(yè)面
【正文】 為寬松。一農(nóng)業(yè)稅的免征，二計(jì)劃生育的質(zhì)變，三各種就業(yè)門(mén)路的拓展，四，市場(chǎng)規(guī)律的運(yùn)作。 第一農(nóng)村不需要挨家挨戶催繳稅收了，第二新婚夫婦情愿少生不愿多生無(wú)疑為政府減少了一個(gè)重負(fù)。第三科技帶來(lái)的行業(yè)拓展，生意看好，許多坐編干部早就想辭職，只是有點(diǎn)舍不得。第四市場(chǎng)對(duì)人的吸引力大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)姻正處在資源、勞務(wù)互補(bǔ)的大好勢(shì)頭。加之新一代農(nóng)民對(duì)科學(xué)自愿接受，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正以“三部曲”的速度進(jìn)入千家萬(wàn)戶。站點(diǎn)、聯(lián)通、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程，有的地方電子工程也開(kāi)通了，足不出戶可以捕捉行業(yè)行情，科學(xué)知識(shí)管理的方法，不再需要大規(guī)模的干部下鄉(xiāng)幫教。那么，現(xiàn)行建制中的大批干部就不需要保留了。干部不保留了，現(xiàn)行建制也相應(yīng)的要改，要撤， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的對(duì)策日前筆者走訪了國(guó)家一級(jí)作家，社會(huì)活動(dòng)家，評(píng)論家XX市的午正高，他很有見(jiàn)解地談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主要是在可行性的操作：⒈切實(shí)注意各地方的困難、矛盾，特別是落后的地方。⒉政府對(duì)裁編、減員應(yīng)該撥出相應(yīng)的直補(bǔ)資金有利于穩(wěn)定和適當(dāng)過(guò)渡。因?yàn)槔щy大，矛盾突出，貧窮的地區(qū)裁編減員很難分流，加之這些干部大多是一心撲在政府指定的工作上，很少學(xué)有專業(yè)，有的年齡過(guò)大，還染了一身疾病，盡量人性化地去操作。⒊要用法律的程序遏制反彈。機(jī)構(gòu)改革、裁編減員要建立法律的約束機(jī)制。改變過(guò)去那種權(quán)大于法的用人方式特別是人為地設(shè)置編制從根本上解決行政機(jī)關(guān)自身定編制，定工資的體制。否則，改革后，仍然延續(xù)過(guò)去的政策，權(quán)利，結(jié)構(gòu)，操作，一夜之間又會(huì)臃腫膨脹。⒋引導(dǎo)、充電。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部層次復(fù)雜，年齡差距較大，知識(shí)參差不齊，必須深度了解，科學(xué)細(xì)化。對(duì)年齡大的不愿外出謀求發(fā)展的，一保、二養(yǎng)，保是給予足夠的退休金，養(yǎng)是給予適量的信貸指導(dǎo)發(fā)展自養(yǎng)。對(duì)愿意出外謀求發(fā)展的干部，因?qū)I(yè)知識(shí)不強(qiáng)，國(guó)家出資培養(yǎng)，使其專業(yè)知識(shí)與市場(chǎng)需要基本同步。財(cái)政赤字可分國(guó)家部分集體部分自欠部分如果是服務(wù)性基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)國(guó)扶工程等應(yīng)由國(guó)家一筆承擔(dān)如果是國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目以及集體自議所欠集體還如果是自行作主合伙項(xiàng)目以及吃喝等欠下的毫無(wú)疑問(wèn)自負(fù) 借鑒XX縣區(qū)的做法最近下死命令每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裁減人三年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成加義鎮(zhèn)已減人了糧食站一次性賣(mài)斷歲以下的自尋職業(yè)，對(duì)愿意離崗就地發(fā)展，在黃金地段提供優(yōu)惠政策等。 總之，政府是代表國(guó)家的，代表人民的利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身能改革好的，它關(guān)系到穩(wěn)定，與上一級(jí)政府的方略，程序適度的問(wèn)題。它涉及到政策、人事、勞保以及與社會(huì)和發(fā)展同步的問(wèn)題。不改，積重難返，又與可持續(xù)性發(fā)展，農(nóng)民的命運(yùn)，政府的形象息息相關(guān)。 第10頁(yè) 共1
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