6鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨“割肉”之痛-文庫吧
2024-09-25 14:02 本頁面
【正文】 都是債務(wù)怎么發(fā)展，加義政府辦公室主任杉林說“每年大學(xué)生分配，退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置必須服從”，造XX縣區(qū)鄉(xiāng)機構(gòu)編制臃腫的原因，主要是行政機關(guān)自定編制，定人員，定工資，是行政體制造成的，這是根源之二行政機關(guān)自然分流而裁編減員，歷史上沒有過，主要是政府下決心精簡。但是每次精簡上面就往下放人，一層層放下去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成了接收站。當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收時，反正是上面放來的人，有財政撥款，多一個人就少一份辛苦，何樂不為。即使是年，年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，但仍然是動得了和尚拆不了廟。裁編減人是數(shù)字比靈魂跑得快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革就成了數(shù)字改革游戲。人一個也沒有減少，所以越減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人越多，形成了改革帶來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臃腫的怪圈。并且有的人，你想動也動不得，部分干部有后臺，有關(guān)系，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。造成機關(guān)臃腫的怪圈，是歷次精減中人員難以分流與安置，這是根源之三，朱榕基曾三次在國務(wù)院常務(wù)會議上說：本屆政府辦得不得力的一件事，就是政府人員的精減。話中之意，干部臃腫的根源：一是機制，二是政府自身。這是根源之四。 從歷史的數(shù)據(jù)所得，中國歷史上吃皇糧的人與百姓的比例是：兩漢為：，唐代為：，清代康熙年間為：，新中國成立初：，年為：，年為：，今年兩會上傳來最新數(shù)字是：。根據(jù)年月日〈〈雜文報〉〉邱貴文〈〈值得思考的數(shù)字〉〉但：這個比例離年：只有年，干部竟以驚人的速度增長，說明臃腫再臃腫有深厚的歷史淵源。這是根源之五鄉(xiāng)鎮(zhèn)熬在夾縫中工作夾逢：良心堡鎮(zhèn)干部如是說：我們的工作“三多一少”，事情多，麻煩多，挨罵多，工資發(fā)得少。 債務(wù)夾縫：良心堡欠個人債務(wù)近萬元，其中鎮(zhèn)級個人債務(wù)萬元，村級個人債務(wù)多元，個人債務(wù)涉及債主近人機制與市場的夾逢：一邊是市場經(jīng)濟(jì)，一邊是舊的機制，左違政策，右與市場規(guī)則不融合。 我們從采訪中了解到，領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)憂是：鄉(xiāng)政干部大多是從計劃經(jīng)濟(jì)時代過渡而來，作為一級政府，他們總是在那地發(fā)生著作用，有的干了一大輩子。到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，他們馱著一身債務(wù)在“熬”，在夾縫中生存，左右為難。慢慢地政府職能、作用、失去功能，信用降低，要運轉(zhuǎn)，沒錢，不欠債才怪。但是裁嗎。很難，必竟裁的是人，這么多人到哪去，沒底。一旦生活無著落，上訪、鬧事的隊伍中多了一串鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，矛盾就會更加激化。怎么不擔(dān)憂。XX縣區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，萬人，吃財政飯的人。XX縣區(qū)財政局長蔣榮華說：“如果精簡人，每個人買斷工齡按一年一個月工資計算，再加上醫(yī)保，社保，交足補齊，平均萬元一個人不算多。這就需要分流成本億千萬元，但我們現(xiàn)有債務(wù)億。一邊要發(fā)展，一邊要改，債務(wù)象一座高山壓著。”
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