6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務型黨組織建設情況調研報告-資料下載頁
2025-09-16 13:47本頁面
【正文】 實效性；服務效果考核評估機制和相應的獎懲制度尚不健全，落實各項工作只能依靠上級部門的督促檢查，造成全面落實服務型基層黨組織建設工作難度較大。 四是經費保障不足。各級黨的建設雖然建立了責任制，但是經費投入不足導致基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。全縣89村（社區(qū)）黨組織，村集體經濟有著良好收益的村所占比例仍然過低。對于無集體經營收入或收入主要靠上級轉移支付的村，經費是入不敷出，運轉困難，直接導致農村黨組織無錢辦事，進而影響農村黨組織服務水平。 四、創(chuàng)建基層服務型黨組織的幾點意見建議 一要健全基層黨員干部激勵保障機制。探索財政出一點、黨費出一點、社會捐一點的形式，成立黨員幫扶專項資助基金，用于送醫(yī)療、送技術、送項目、送資金，增強幫扶的時效性。從工作上、政治上關心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務員這一政策應該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應該準予報考。 二要提升黨組織和黨員服務能力。健全黨員教育機制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學、考學機制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進性。要制定落實黨員輪訓規(guī)劃，以走進課堂學、網(wǎng)絡課堂學、專家指導學、外出考察學等方式，提高黨員做好服務的能力。要健全基層黨員干部培訓機制，加強政策法規(guī)、實用技術、群眾工作法的培訓，增強形勢發(fā)展的推動力。在項目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產業(yè)，培養(yǎng)更多的農村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務群眾創(chuàng)造良好的條件。 三要分類制定服務型基層黨組織建設的考評標準，突出實踐性和可操作性。進一步健全完善黨員干部服務群眾考評指標體系，加快建立考評結果運用制度和獎懲制度，把服務型黨組織建設納入領導班子考核、“兩述三評一考”體系，將黨員在聯(lián)系服務群眾中的考評結果作為黨建目標管理、年度黨員民主評議、評先選優(yōu)、干部實績考核、干部提拔任用的重要依據(jù)，切實促進廣大干部和黨員真正把服務群眾的承諾落到實處。 四要加大經費投入，發(fā)展壯大村集體經濟。一方面：基層組織黨建經費要納入財政給予保證，并要根據(jù)經濟的發(fā)展進行動態(tài)調整。另一方面：大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農業(yè)產業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，帶動村集體經濟發(fā)展。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項目進行重點扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農村集體經濟產權制度改革，集體資產清產核資，村民用土地承包經營權、林權入股，進行生產經營，年底集體和農戶按股分紅。 第11頁 共11
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