6鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-25 13:47本頁面
【正文】 實效性；服務(wù)效果考核評估機(jī)制和相應(yīng)的獎懲制度尚不健全，落實各項工作只能依靠上級部門的督促檢查，造成全面落實服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作難度較大。 四是經(jīng)費(fèi)保障不足。各級黨的建設(shè)雖然建立了責(zé)任制，但是經(jīng)費(fèi)投入不足導(dǎo)致基層黨組織“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。全縣89村（社區(qū)）黨組織，村集體經(jīng)濟(jì)有著良好收益的村所占比例仍然過低。對于無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付的村，經(jīng)費(fèi)是入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，直接導(dǎo)致農(nóng)村黨組織無錢辦事，進(jìn)而影響農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。 四、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的幾點意見建議 一要健全基層黨員干部激勵保障機(jī)制。探索財政出一點、黨費(fèi)出一點、社會捐一點的形式，成立黨員幫扶專項資助基金，用于送醫(yī)療、送技術(shù)、送項目、送資金，增強(qiáng)幫扶的時效性。從工作上、政治上關(guān)心基層黨員干部，完善選撥培養(yǎng)、考核獎懲、輪崗交流等管理制度，讓農(nóng)村黨員干部政治上有盼頭、工作上有干勁。如，在村干部中招錄公務(wù)員這一政策應(yīng)該放寬至其他“兩委”班子成員，凡是學(xué)歷條件、工作年限、德才情況符合要求的都應(yīng)該準(zhǔn)予報考。 二要提升黨組織和黨員服務(wù)能力。健全黨員教育機(jī)制，建立健全上級黨組織對下級黨組織、黨組織對黨員述學(xué)、考學(xué)機(jī)制，用黨的最新理論成果武裝黨員干部，永葆黨員先進(jìn)性。要制定落實黨員輪訓(xùn)規(guī)劃，以走進(jìn)課堂學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)、專家指導(dǎo)學(xué)、外出考察學(xué)等方式，提高黨員做好服務(wù)的能力。要健全基層黨員干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政策法規(guī)、實用技術(shù)、群眾工作法的培訓(xùn)，增強(qiáng)形勢發(fā)展的推動力。在項目、人才等方面向基層傾斜，培育更多致富產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)更多的農(nóng)村致富帶頭人和致富能手，為基層黨組織服務(wù)群眾創(chuàng)造良好的條件。 三要分類制定服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的考評標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐性和可操作性。進(jìn)一步健全完善黨員干部服務(wù)群眾考評指標(biāo)體系，加快建立考評結(jié)果運(yùn)用制度和獎懲制度，把服務(wù)型黨組織建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“兩述三評一考”體系，將黨員在聯(lián)系服務(wù)群眾中的考評結(jié)果作為黨建目標(biāo)管理、年度黨員民主評議、評先選優(yōu)、干部實績考核、干部提拔任用的重要依據(jù)，切實促進(jìn)廣大干部和黨員真正把服務(wù)群眾的承諾落到實處。 四要加大經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面：基層組織黨建經(jīng)費(fèi)要納入財政給予保證，并要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。另一方面：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，將上級扶持資金作為村集體投入，形成“一村一品”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，依托龍頭企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合政府幫扶資金，對發(fā)展前景好但又缺乏資金的村集體項目進(jìn)行重點扶持，做到幫扶一個，發(fā)展一個，增收一個。逐步推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，村民用土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)入股，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，年底集體和農(nóng)戶按股分紅。 第11頁 共11
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