6推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-25 07:27本頁(yè)面
【正文】 X 市工業(yè)正處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期， “ 轉(zhuǎn)型 ” 大勢(shì)所趨， “ 加快 ” 時(shí)不我待。需要在政策扶持、資金投入、搭建平臺(tái)、考核激勵(lì)等方 面給予傾斜和支持，切實(shí)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。 一是政策扶持助轉(zhuǎn)型。要研究出臺(tái)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)振興老工業(yè)基地的一系列政策措施，盡快建立資源開發(fā)補(bǔ)償、衰退產(chǎn)業(yè)援助、資源型產(chǎn)品價(jià)格形成等長(zhǎng)效機(jī)制，完善支撐 “ 持續(xù)轉(zhuǎn) ” 的制度體系，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如下放差別電價(jià)政策調(diào)整權(quán)限，降低企業(yè)生產(chǎn)用電成本；調(diào)整制定困難企業(yè) “ 五險(xiǎn)一金 ” 收繳上限和下限比例，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；出臺(tái)優(yōu)先或鼓勵(lì)采購(gòu)本地產(chǎn)品的優(yōu)惠政策等，減少企業(yè)庫(kù)存量；積極協(xié)調(diào)金融部門解決資金缺、融資難等問(wèn)題，解決部分企業(yè)的燃眉之急。 二是頂層設(shè)計(jì)推轉(zhuǎn)型。建立科學(xué)的地區(qū)、企業(yè)及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，完善不唯 gdp 論 “ 英雄 ” 的衡量指標(biāo)，使其卸下“gdp 排位的包袱 ” ，輕總量、重質(zhì)量，輕速度、重轉(zhuǎn)型，激發(fā)早調(diào)整、快轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。要以規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好謀篇布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)耗能大、污染重的新進(jìn)企業(yè)、新上項(xiàng)目，堅(jiān)決拒之門外；對(duì)高載能、高排放、低產(chǎn)出的老舊企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)基礎(chǔ)好、效益好、市場(chǎng)前景好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，要采取內(nèi)部挖潛、技術(shù)改造等方式，扶上馬送一程，使其重新煥發(fā)生機(jī)和活力。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 三是轉(zhuǎn)變作 風(fēng)抓轉(zhuǎn)型。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)的包抓企業(yè)包推項(xiàng)目責(zé)任制，真心實(shí)意為企業(yè)把脈問(wèn)診、破解難題。進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的 “ 庸官 ” 加大問(wèn)責(zé)力度，該調(diào)整的調(diào)整該撤換的撤換，使 “ 為官 ” 者不敢 “ 不為 ” ，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。 四是優(yōu)化環(huán)境促轉(zhuǎn)型。加快現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造統(tǒng)一開放、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。重視做好法制環(huán)境培育、社會(huì)共識(shí)培養(yǎng)、專業(yè)人才儲(chǔ)備等基礎(chǔ)性工作，切實(shí) 解決部分企業(yè)不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，保護(hù)好、激發(fā)好、發(fā)揮好企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
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