6推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)的對(duì)策分析-資料下載頁
2025-09-16 07:17本頁面
【正文】 流轉(zhuǎn)稅制和中外籍個(gè)人所得稅制之后，抓緊統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制，是當(dāng)前大勢(shì)所趨。其次，統(tǒng)一優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行內(nèi)外資企業(yè)所得稅中最大的差別 是實(shí)行不同的稅收優(yōu)惠措施。而且主要集中在以減免稅為主的優(yōu)惠方式上?？紤]到目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)再停留在以往粗放型經(jīng)營發(fā)展的水平上，國家應(yīng)為外資企業(yè)創(chuàng)造更科學(xué)、更優(yōu)越的投資環(huán)境，而不是采用過去的 “ 低稅 ” 政策。所以，可以通過統(tǒng)一稅制的機(jī)會(huì)，在稅法中明確規(guī)定消除以減免稅為主的直接稅收優(yōu)惠方式，統(tǒng)一采用軟科學(xué)的間接稅收優(yōu)惠方式，以體現(xiàn)公平性。 加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠執(zhí)法的管理。 首先，規(guī)范稅收優(yōu)惠執(zhí)法，杜絕 “ 人情稅 ” 、 “ 關(guān)系稅 ” 。主要是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督上應(yīng)強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能， 堅(jiān)決杜絕執(zhí)法人員利用法律賦予的行政職權(quán) 第 7 頁 共 7 頁 損害國家利益；外部監(jiān)督指社會(huì)監(jiān)督，主要是通過稅收法律制度的宣傳、使全民對(duì)稅法更了解，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)督執(zhí)法人員的行為，及時(shí)指正其不法行為。其次，提高稅務(wù)執(zhí)法人員的素質(zhì)。一方面是提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)實(shí)務(wù)操作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；另一方面是加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法人員的思想品德教育和法制教育，使執(zhí)法人員明確為億服務(wù)和依法治稅的宗旨，公正嚴(yán)明地執(zhí)法，樹立新型的社會(huì)主義稅務(wù)工作形象。 借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)有效的稅收優(yōu)惠法制化體系。 推進(jìn)稅收優(yōu)惠法制化建設(shè)，不僅是稅收優(yōu)惠法律、法規(guī)的完善，執(zhí)法、司法的強(qiáng)化，還涉及如何與國家經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)的問題，并與之相配套。我們應(yīng)放眼未來，借鑒國外行之有效的做法，結(jié)合我國的實(shí)際情況，建立科學(xué)，有效的稅收優(yōu)惠法制化體系，即建立以稅收基本法的有關(guān)規(guī)定為核心，以國家大政方針為基準(zhǔn)，以各種具體的法規(guī)措施為內(nèi)容的稅收優(yōu)惠法制化體系。
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