【正文】 管理局、統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局聊城市支中心，開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件，總建設(shè)面積82萬平方米。召開各類聯(lián)審會(huì)議18次。有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢?！　?二)拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能　　按照服務(wù)型政府的要求，中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延伸，進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口，新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開戶申請(qǐng)，法律公證，加油卡銷售和20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。　　(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù)，理順辦理程序　　根據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)改革方案精神，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并，并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化。對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，規(guī)范工作取得了初步成效。　　(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高信息化水平　　20xx年9月開始進(jìn)行了新的行政審批系統(tǒng)采購及安裝部署工作，目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程，并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開等功能，大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作，加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過程的監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，產(chǎn)生了積極的效果。　　(五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè)，完善行政服務(wù)體系　　20xx年，莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng)，陽谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成?？h(市區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資的主陣地，各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極作為，創(chuàng)新工作舉措，取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳，實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理。冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通，并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合。高唐中心喜遷新址，功能更加完善。東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù)，贏得企業(yè)好評(píng)。臨清積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合，為服務(wù)對(duì)象提供最大的便利。東阿、開發(fā)區(qū)積極推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供更加周到，便捷的服務(wù)。　　(六)完善管理機(jī)制，提升管理水平　　20xx年，按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求，中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)，半年一中評(píng)，年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善，上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用，進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督，參與行風(fēng)熱線，實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改。堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng)，按月反饋窗口工作人員的工作情況，形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局?！　?七)以黨建帶隊(duì)伍，打造黨員服務(wù)品牌　　20xx年，市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動(dòng)為載體，通過“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員品牌意識(shí)深入人心，帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道，方便個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù)。市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施，提出 “承諾時(shí)間不是必需時(shí)間，能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到第二天”，提前介入項(xiàng)目提供咨詢，主動(dòng)回訪征求意見。　　(八)推進(jìn)文明創(chuàng)建，提升整體形象　　20xx年，行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階，我們以文明創(chuàng)建為抓手，通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識(shí)培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象。通過改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施，深化“用心”為民服務(wù)理念。通過美化大廳環(huán)境，關(guān)愛窗口人員，組織和參加豐富多彩文體活動(dòng)，增強(qiáng)了中心的凝聚力和向心力，形成和諧向上的良好風(fēng)氣?！　?0xx年，我市行政服務(wù)中心順利通過“省級(jí)文明單位”和“山東省服務(wù)名牌”復(fù)審，被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國首個(gè)“國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，受到市政府的通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于窗口單位的積極支持配合，得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地市相比，我們?cè)诤芏喾矫孢€存在不小的差距，主要是：中心服務(wù)功能還不完善，公共資源交易平臺(tái)還沒有搭建。某些部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底，窗口缺乏獨(dú)立辦事能力。縣級(jí)中心建設(shè)不平衡，起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。電子政務(wù)建設(shè)投入少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署。雙重管理難度大，需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員積極性。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，工作不主動(dòng)、不配合?！　《⒛木哿?，爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階　　2012年，市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市“十二五規(guī)劃”發(fā)展大局，以創(chuàng)建“全國文明單位”為總抓手，以爭(zhēng)做全國一流政務(wù)中心為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，圍繞中心，服務(wù)大局，按照市委、市政府“爭(zhēng)先進(jìn)位年”活動(dòng)要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城，創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省會(huì)議精神，深入推進(jìn)行政審批制度改革，按照中辦、國辦22號(hào)文件的要求，立足我市實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，在省政府實(shí)施意見出臺(tái)后，適時(shí)提出我們的思路和方案，會(huì)同有關(guān)部門向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng)，推進(jìn)我市行政審批制度改革再深化，我市中心的服務(wù)功能再完善，服務(wù)水平再提高?！　?一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率，完善行政服務(wù)中心功能　　《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出，保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門，426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底，清理規(guī)范，真正落實(shí)“兩集中兩到位”，即審批職能向一個(gè)科室集中，科室向中心集中。保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位。其次，我們將按照政府令的要求，配合職能部門，對(duì)未進(jìn)中心的部門和項(xiàng)目認(rèn)真開展調(diào)研，通過分析項(xiàng)目和部門實(shí)際情況并與周邊地市對(duì)比，結(jié)合我市實(shí)際，形成新的進(jìn)廳方案，并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議，最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上?！　?二)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率　　要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一，與冀魯豫周邊地區(qū)相比，爭(zhēng)取做到同類審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的“聯(lián)動(dòng)式審批”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。積極探索電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶網(wǎng)站，宣傳聊城、宣傳中心，交流行政服務(wù)業(yè)務(wù)，提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提供更為周到、快捷的服務(wù)?！　?三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，枸建和諧中心　　不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè)，確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法，使其更加科學(xué)、有效。鞏固每日四考勤，每周一點(diǎn)評(píng)，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)的管理方式，切實(shí)做到以制度管人、管事，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到位。二是要打造獨(dú)特的中心文化，營造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動(dòng)，培養(yǎng)大家的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神。舉辦 “中心”成立十周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)中心人的榮譽(yù)感和自豪感。近期，我們還將投入十萬元用于改善大廳工作環(huán)境，通過多種方式加大對(duì)中心工作人員的人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)，生活上幫助，最大限度調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性，樹立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，中心圍著窗口轉(zhuǎn)。窗口讓辦事群眾滿意，中心讓窗口人員滿意”的服務(wù)理念。　　(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升中心形象　　中心十年取得的成績(jī)證明，一支團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍是干好工作的重要保障。20xx年，我們將以爭(zhēng)創(chuàng)“全國精神文明單位”為總抓手，以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點(diǎn)，通過舉辦不同形式的知識(shí)講座，打造學(xué)習(xí)型中心，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等先進(jìn)創(chuàng)建主題活動(dòng)為載體，開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)模范活動(dòng)，努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊(duì)伍，形成中心獨(dú)特的工作作風(fēng)和氣質(zhì)，用服務(wù)理念凝聚人心，用共同愿景激發(fā)工作熱情?！　?五)加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè)，健全行政服務(wù)體系　　加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系建設(shè)，規(guī)范三級(jí)服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)示、進(jìn)駐部門、運(yùn)行模式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度，提高縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級(jí)政府綜合考核中的分值。加強(qiáng)對(duì)茌平、陽谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專項(xiàng)督查，確保20xx年縣級(jí)中心全面建立運(yùn)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制?！　「魑活I(lǐng)導(dǎo)、同志們，服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)，我們深感使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會(huì)精神為指針，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻(xiàn)?！　】催^行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：