赴鄒城工業(yè)園區(qū)管理模式考察報(bào)告-資料下載頁
2025-09-14 02:48本頁面
【正文】 矛盾將越 來越突出。在土地問題上，一定要?jiǎng)?chuàng)新思路，既要眼睛向上、積極爭取省用地指標(biāo)，又要眼睛向內(nèi)、通過挖潛增加建設(shè)用地。要調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)，下大氣力整合、盤活存量土地，最大限度地?cái)U(kuò)大用地空間。要高效集約使用增量土地，對(duì)新建項(xiàng)目土地的使用，必須堅(jiān)持供地量與投資額、產(chǎn)出效益、建 第 9 頁 共 10 頁 設(shè)密度掛鉤，提高土地投資強(qiáng)度和利用效率。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)集中，用地指標(biāo)向開發(fā)區(qū)集中，提高項(xiàng)目用地門檻，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目優(yōu)先保證用地。鼓勵(lì)通過發(fā)展多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)零增地技改等方式，提高投資強(qiáng)度和利用效率。 切 實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。針對(duì)開發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實(shí)情況，要著眼于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，積極推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，又要生態(tài)環(huán)境優(yōu)，堅(jiān)決拒絕高消耗高污染項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。要加大 “ 治舊控新 ” 力度，完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和考核體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，有效緩解環(huán)境容量制約。要研究制定優(yōu)惠政策，支持和鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步形成低投入、高產(chǎn)出、低能耗、高效率、低污染的可持續(xù)發(fā)展工業(yè)體系。 （四）、竭力優(yōu)化資源配置，爭取政策扶持 財(cái)政支持。開發(fā)區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)和基金以及土地、礦產(chǎn)等出讓收益，除上繳中央和省、市財(cái)政外，所有地方財(cái)政收入全部納入開發(fā)區(qū)財(cái)政管理。推行財(cái)政收入分成機(jī)制，確定基數(shù)，開發(fā)區(qū)新增地方財(cái)政收入與引入政府按比例分成，年終結(jié)算。 資本支持。支持開發(fā)區(qū)設(shè)立投融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資基金 第 10 頁 共 10 頁 和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資服務(wù)，建立健全開發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。 用地支持 。加大對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地的支持，每年新增用地指標(biāo)留出一定比例用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，每年城鄉(xiāng)用地增減掛鉤指標(biāo)的絕大部分用于開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。 研發(fā)支持。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)吸引各類技術(shù)、人才、資本參與科技孵化型實(shí)體建設(shè)，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，扶持開發(fā)區(qū)搭建科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢測(cè)、信息共享、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推薦區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家、省級(jí)各類科技計(jì)劃，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。 （五）、大力完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制靈活的體制機(jī)制是開發(fā)區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和基石。開發(fā)區(qū)推行 “ 區(qū)轄鎮(zhèn)（街） ” 管理體制。按照 “ 事權(quán)集中、管理統(tǒng)一 ” 的原則，最大限度下放管理權(quán)限。強(qiáng)化業(yè)績考核，形成鮮明的用人導(dǎo)向，真正把那些在工作一線經(jīng)受鍛煉、能力突出的干部提拔到更重要的崗位。
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1